智利的能源法制建设

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1、智利的能源法制建设：面对日益增长的能源需求，智利政府正积极地通过调整能源状况与电力构成以力促该国大量依靠进口的能源结构得以改善。智利的能源现实状况决定了发展核能是其较为理想的选择。在发展核能的同时，应该对智利的制度框架进行合理完善，对铀矿开采限制进行合宪性调整以及对核安全进行法律上的规范，从而建立起智利能源法体系。　　关键词：能源法体系；电力结构；自由化；核能法制；核安全立法　　[]D978.426　[]A　[]1671-7287(2011)04-0031-06　　智利位于南美洲西南部安第斯山脉

2、西麓，东邻阿根廷，北接秘鲁、玻利维亚，西I临太平洋海岸，南与南极洲隔海相望。该国南北长度为4352公里，是世界上地形最狭长的国家。智利目前属于中等发展水平的国家，预计在2019年前将成为南美洲第一个发达国家。该国的矿业、林业、渔业和农业资源十分丰富，构成其国民经济4大支柱，工矿业是智利国民经济的命脉，尤其铜铁资源储量丰富，但煤、石油和天然气等资源很匮乏。智利的地理位置及自然资源状况决定了其能源利用状况，也在一定程度上塑造了智利特殊的能源法制。　　一、智利的能源结构　　1.智利能源状况　　智利是南

3、美洲比较富裕的国家，它拥有非常丰富的矿业、林业和水产资源，铜的蕴藏量居世界第一。但智利的传统能源储量不多，特别是化石燃料储量较少，2007年智利一次能源供应中80％的煤炭、石油和天然气都需要进口。其中原油进口量占国内总消费量的98.8％。2007年智利天然气生产量为64Bef，消费量为148Bef；煤炭消费量约586万吨，但生产量仅为93万吨。2008年智利国内平均每天生产石油11190桶，但需求量约为277000桶，不足部分主要来自阿根廷、巴西、安哥拉及尼日利亚等国的直接进口。由于传统能源比较

4、匮乏，因此，国际市场石油价格的变化、从邻国进口燃料的困难和燃烧化石燃料带来的环境压力对智利的影响越来越大。　　正是由于智利传统能源的短缺，其非传统可再生能源获得了迅猛发展。负责精炼和物流的国家石油公司通过发展液化天然气、地热等项目来缓解智利能源短缺的压力。智利《一般电力法》将非传统可再生能源定义为：在新技术基础上开发利用的尚未大面积使用的自然界能源，或来自生物质的能源以及来自可降解的有机物质的能源。据此，地热能、太阳能、风能和海洋能等均为非传统可再生能源。起初，智利在可再生能源领域的发展上是较缓

5、慢的，2005年智利《一般电力法》的修订推动了非传统可再生能源的持续增长，这次修订要求安装超过200兆瓦功率发电机的生产者所供应的能源中，至少有5％的能源来自非传统可再生资源，同时还要求自2015年起每年非传统可再生能源发电增加0.5％，并于2024年达到10％，未履行者就要受到一定的处罚。　　①太阳能。智利从2008年开始加强对太阳能的利用，一些楼房、学校和工厂已经开始较大程度地使用太阳能。从2011年起，智利政府将总投资近13亿美元来建造多个太阳能发电站，使智利逐步成为世界上新的太阳能发展中

6、心。这个项目已经有了一定程度的进展，虽然成本较高，但智利电力供需方面的很大空缺及对可持续性能源发展的重视给太阳能发电提供了有利条件。由于智利电力成本是拉美地区最高的，预计要到2015年，太阳能发电才能获得竞争优势。太阳能电站建设期投资虽较大，但是其一旦投入运营，不需要使用燃料，边际成本为零。智利矿业发达，其太阳能电站多由矿业公司参与兴建，他们希望太阳能可以为采矿提供电力以促进可持续性发展。很多传统电站也愿意加入到可再生能源中来，以降低总体运营成本，并且该举措对减少碳排放也具有十分重要的意义。20

7、10年10月，智利能源部长拉内利访问西班牙时参观了国际上最大的太阳能发电厂——位于西班牙塞维亚城外的SANLUCAR电厂(该电厂装机容量200兆瓦)，智利政府计划在本国的北部地区也建设类似的电厂。　　②风能和生物质能。目前，智利非传统可再生能源装机总量为32.7万千瓦，占全国总装机量的2.6％，主要是风能和生物质能发电。智利风能发展有其独特的优势，它有13条大河贯穿全国，有长达4000多公里的太平洋海岸，因此海风强劲。2008年智利有8个风电站(总装机量40.6万千瓦)和4个生物质能电站(总装机

8、量3.96万千瓦)投入运营，生物质能的发展前景比较乐观。　　③地热能。根据智利国家石油公司的研究，智利拥有335万千瓦的地热：面对日益增长的能源需求，智利政府正积极地通过调整能源状况与电力构成以力促该国大量依靠进口的能源结构得以改善。智利的能源现实状况决定了发展核能是其较为理想的选择。在发展核能的同时，应该对智利的制度框架进行合理完善，对铀矿开采限制进行合宪性调整以及对核安全进行法律上的规范，从而建立起智利能源法体系。　　关键词：能源法体系；电力结构；自由化；核能法制；核安全立法　　[]D978