日本福祉教育探析

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1、曰本福祉教育探析关键词：日本；福祉教育；福祉意识；福祉社会；一般性福祉教育；专业性福祉教育摘要：在梳理福祉教育概念的基础上，对日本福祉教育的变迁?行分析可知，福祉教育是社会福祉在教育层面上的反映，它随社会的发展与福祉的增?而不断发生变化，受社会历史变革的制约。日本福祉教育按其性质分为一般性福祉教育和专业性福祉教育两大类。一般性福祉教育重点是培养“福祉心”，强调通过福祉教育增强人们对社会福祉的关注，以提高人们对现行福祉制度的理解与认识；而专业性福祉教育是一种旨在培养专门性福祉人才的教育活动，具有明确的职业指向与专业指向。日本的福祉教育具有法律保障健全、学科体系

2、完善和教育内容多样化的特点。中图分类号：G13/17文献标志码：A文章编号：1009-4474(2011)05-0113-06在理解“福祉教育”的概念之前，首先需要对“福祉”一词的含义做相应的界定。许福子认为，相较于我们比较熟悉的“福利”，福祉更强调精神上的“幸福感”，服务对象也不局限于“福利”一般所对应的弱势群体，而是包括全体社会成员。因此，福祉更具广泛性。、福祉教育的概念阪野酋是最早提出“福祉教育”概念的日本学者。1968年3月，日本全国社会福祉协议会把福祉教育正式引入了《市町村社协当前的振兴方案》。此后，随着时代的发展，许多学者也相继提出了自己的观点，

3、对不断深化福祉教育概念起到了积极的推动作用。（一）福祉教育概念的时代变迁1971年3月，东京都社会福祉协议会福祉教育研究委员会委员长一番濑康子将社会福祉教育定义为：“以民主主义为基础的‘市民教育’”。他强调，福祉教育不是简单的知识传播，而是与人类的全面发展紧密相关的重大事业。他同时指出，应从尊重、保护基本人权，开发人权意识三方面探求、理解现行社会福祉制度，了解并解决福祉的相关问题。同年5月，全国社会福祉协议会福祉教育研宄委员会委员长重田信一指出，福祉教育作为增?地域福祉的一种方法和手段重点解决妨碍宪法赋予公民的社会基本权力问题。为了保障公民的生活福祉，公民应

4、把福祉教育作为自身发展的需要，并且可以通过自主、渐?的方式开展福祉公民运动，政府应适当给予教育和引导。1983年9月，全同社会福祉协议会福祉教育研究委员会委员长大桥谦策将福祉教育定义为：为了建立以宪法13条和25条所规定的基本人权为前提的和平和民主主义社会，把历史上被忽视的社会福祉问题作为素材?行学习，通过对这些问题的研究，找到解决问题的具体方法，以促?人们对社会福祉活动的关心和理解，使人们在实现自我的同时，避免与社会和地域的疏离。可见，增强人们共同创造美好生活和解决社会福祉问题的实践能力是福祉教育的目标，这也体现了福祉教育重实践能力培养的理念。1984年1

5、1月，全国社会福祉协议会第二届福祉教育研宄委员会基于福祉改革和教育改革的需要，对福祉教育作了这样的表述：是“具有学习和实践特点的人性教育”，其目标是“创造共生的福祉社会”。1994年，全国社会福祉协议会出版了《学校中的福祉教育手册》，在介绍和检讨了昭和时期(1926〜1989)的福祉教育后，提出了福祉教育的任务：(1)为实现宪法所规定的基本人权，开发人权意识和福祉意识;（2）通过对社会福祉问题的学习，提高自身对福祉的认识；（3）提高对现行的社会福祉制度、活动的理解程度，培养自主解决福祉问题的实践能力。（二）学者们对福祉教育概念的不同界定?入21世纪，不同学者

6、对于福祉教育的内涵有着不同的理解。其中，星野有史认为，福祉教育是珍惜人权和生命，根据不同情况，培养人“创造福祉社会”的基础教养和专业知识、技能的活动。平川毅彦则认为，福祉教育不只是培养社会工作者和护理工作者的“专家”式教育，而应覆盖幼儿园、保育所和大学以及企业等单位。因此，福祉教育是“教养”不可或缺的一部分，它体现在社会成员的日常生活中，可以帮助人们更好地理解复杂的现实社会。伊藤隆二则认为，福祉教育有利于加深人们对他人福祉的关心和理解，使得人们在保障基本人权的基础上互帮互助，使生存更有意义。谷峪等人认为，日本学者对福祉教育的界定虽不尽相同，但总的来说包含以下

7、几方面内容：（1）学习现行福祉制度；（2）培养福祉意识；（3）培养促?社会福祉发展的实践能力。目前，日本福祉教育正在向实践化、科学化、专业化、全面化发展，但迄今为止还未形成公认的福祉教育定义。笔者认为，福祉教育来源于福祉实践，因而只有将其放到具体历史情境中去考察，才能概括出相对合理的福祉定义。二、福祉教育的变迁（一）福祉教育的起源有关福祉教育起源的争论由来己久。日本学者通常将福祉教育分成战前和战后两个阶段，对于不同阶段福祉教育的起源均有多种说法。笔者将目前较为普遍的几种观点归纳如下：有关战前福祉教育的起源，主要有两种观点。多数学者将1907年的地方改良运动看

8、作是福祉教育起源的标志。1912年内务省监修的中央报