从中国与美日德法英科技比较看中国科技发展

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1、从中国与美日德法英科技比较看中国科技发展2010年.第25卷.第1期从中国与美日德法英科技比较看中国科技发展*潘教峰1谭宗颖2（1中国科学院规划战略局北京1008642中国科学院国家科学图书馆情报研究部北京100190）关键词国际科技比较研究，科技发展，定量研究，定性研究，中国，政策建议开展中国与主要发达国家的科技比较研究，有助于以世界眼光看待中国，认清中国科技在世界中的位置，把握世界主要国家科技发展的动态，明晰中国的优势和差距；有助于借鉴国际经验，制订有效的科技发展战略与政策，有效规划与管理科技活动。本文归纳分析了中国与美国、日本、德国、法国和英国这5个世界上科技最发达国家科技的比较研究要点

2、，从中可以看到中国科技的发展，并提出了政策建议。71*修改稿收到日期：2010年1月10日随着经济与科技全球化的深入发展，科技的重要作用在日益复杂激烈的国际竞争中比以往任何时候都更加突出。如何把握当代科技发展的特点和趋势？如何洞悉科技的研究热点？如何了解一个国家的科技水平及其在世界竞争格局中的位置？如何知晓各国对世界科技的贡献？国际科技比较研究的丰富性和复杂性日益凸显，已成为一些国家和著名国际组织关注的重要问题[1-5]。在中国提高自主创新能力、建设创新型国家的关键时期，开展中国与主要发达国家的科技比较研究，有助于以世界眼光看待中国，认清中国科技在世界中的位置，把握世界主要国家科技发展的动态，

3、明晰中国的优势和差距；有助于借鉴国际经验，制订有效的科技发展战略与政策，有效规划与管理科技活动。为此，“中科院国际科技比较研究组”开展了国际科技比较研究，并于2009年10月公开出版了其研究成果———《中国与美日德法英五国科技的比较研究》[6]。该研究对科技资源和科技创新产出两大板块的多个侧面进行了比较，从中可以看出中国科技的发展。本文归纳分析其要点，并提出了几点政策建议。1中国与五国比较研究的主要内容该研究以中国科技为基点，选择美国、日本、德国、法国和英国这五个世界上科技中科院规划战略局局长潘教峰DOI：10.3969/j.issn.1000-3045.2010.01.009政策与管理研究P

4、olicyManagementResearch2010年.第25卷.第1期政策与管理研究PolicyManagementResearch72最发达的国家，作为比较研究的对象，从定量和定性两个角度，重点从科技资源和科技创新产出链，对中国与美、日、德、法、英五国（以下简称“中国与五国”）科技的7个方面进行了比较研究，以期揭示在构成科技创新活动链条的关键环节点上，中国科技在世界科技中的地位与贡献，以及与五国相比的优势与差距。在科技资源板块的比较研究方面[4]，着眼于研究开发经费与研究开发人员投入及其配置的比较分析。在科技创新产出板块的比较研究方面，侧重从科技创新产出链———研究论文、授权的发明专利、

5、技术贸易额、制造业（尤其是高技术制造业）附加值与进出口额和收入额、高技术产品出口额———的比较分析。、对研究论文[7]，就全科学领域和7个分支领域（物理学、化学、数学、材料科学、工程、生物学和医学）进行了比较分析：SCIE论文总量，论文的相对影响力，Top10%、Top1%论文和论文被引频次及其占世界相应论文份额与位置，按被引频次排名世界前500名（分支领域为300名）的科研机构在世界的位置；热点研究领域分析；国际合著论文分析；对6种世界公认的高影响力论文的比较分析。.17.对发明专利[9-11]，侧重分析了中国与五国在1995—2008年技术发明活动的发展趋势，授权发明专利技术领域的国家分布

6、等。对制造业[3]，重点比较分析了高技术制造业整体及其5个子技术领域的附加值、进出口额、收入额等的变化趋势以及中国与五国各自在制造业4个技术等级的分布结构。还比较分析了技术贸易额和高技术产品出口额。2中国与五国比较研究的主要结论（1）中国研究开发活动的国际地位在提升。中国研究开发经费多年持续高增长，1991—2006年，中国研究开发经费的年均增长率（17.7%）远高于同期美国（5.27%）、日本(4.31%)、德国（3.60%）、法国（3.58%）和英国（4.13%）及OECD国家总体的年均增长率。自2005年，中国研究开发经费规模（710.63亿美元）超过德国（667.16亿美元）、英国（3

7、55.9亿美元）和法国(415.09亿美元)，与日本（1387.82亿美元）和美国（3486.58亿美元）还有相当的差距。中国研究生培养规模超过美国而居第一位，全时当量研究人员数量、高等院校入学人数、培养的科学与工程博士人数仅低于美国而居所比较国家中的第二位。中国研究论文产出在快速增长，对世界研究论文产出的贡献在加大。2001—2008年，中国在全科学领域和7个分支学科领域，研究论文所占世界份额的