对建筑工程施工索赔的探讨

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1、对建筑工程施工索赔的探讨【】随着我国建筑行业的发展，工程施工过程中经常出现工程索赔问题。本文通过分析我国工程索赔的现状及原因，进而提出了改善我国索赔现状的措施。　　【关键词】建筑工程;施工;索赔　　：TU198：A：　　[Abstract]alongentoftheconstructionindustry,engineeringconstructionprocessproblemofprojectclaimforpensationoftenappears.Inthispaper,throughtheanalysisofconstructi

2、onclaimsinourcountry'spresentsituationandthereason,andputforproveourcountrypresentsituationmeasures.　　[Keydemage　　前言　　索赔既是合同管理、项目管理的重要环节，更是承包商挽回成本损失的重要手段。我国工程索赔还处于初级发展阶段，对工程索赔意识薄弱，管理不善，缺乏经验，索赔事件仍呈不断上升趋势。应正确面对并进行合理工程索赔管理，减少工程损失。　　一、建筑施工索赔的现状和引起的原因　　长期以来，由于受计划经济体制的约束、法律观念和合

3、同意识的淡薄，中国工程界没有严格意义上的施工索赔。20世纪80年代中期云南鲁布革水利发电站工程采用国际工程管理模式，给中国工程界带来了强烈的冲击波，而冲击的核心内容是出现的索赔，索赔概念自此开始进入中国。随着社会主义市场经济体制的建立和建设管理体制的改革，特别是随着项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制度等基本制度的建立和推行，政府、企业及研究机构对索赔有了一定的关注。大量外资项目和世界银行等贷款项目的建设，对外工程承包业务的发展以及经济建设法律、法规的不断完善，施工索赔也逐渐被国内的建设单位(业主)、监理单位(工程师)和施工

4、单位(承包商)所认识和重视。但总体而言，施工索赔及其管理还是我国工程建筑管理中一个相对薄弱环节，承发包双方对索赔的认识都不够全面、正确，对索赔的方法、程序及计算等，也不够科学、规范，施工合同管理、企业内部管理与索赔工作的要求还有相当的差距，在不同地区和部门，不同程度地存在不敢索赔、缺乏索赔意识，增强自我保护能力，以适应社会主义经济发展的需要。　　引起索赔的原因很多，其主要有以下几种：　　1．1建筑过程的难度和复杂性增大　　随着社会的发展，出现了越来越多的新技术、新工艺，业主对项目建设的质量和功能要求越来越高，越来越完善，因而使设计难度不断

5、增大，另一方面施工过程也变得更加复杂，由于设计难度加大，要求设计人员在设计图纸以及规范使用方面不出差错，尽善尽美是不可能的，因而往往在施工过程中随时发现问题随时解决，因而需要进行设计变更，这就会导致施工费用的变化。　　1．2合同文件(包括技术规范)前后矛盾和用词不严谨　　由于用词的不严谨，导致双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔，如“足够的尺寸”、“应抹平整”等词语容易引起争议，因没有给出“平整”的标准和多大的尺寸算“足够”。图纸、规范是死的，而建筑工程是千变万化，从不同角度对它的理解会有所不同，这就构成了索赔产生的外部原因。　　1

6、．3经济效益的影响　　索赔与建筑业的经济效益低下有关，承包商为取得投标的胜利，在投标报价中，常采用“靠低价争标，靠索赔盈利”的策略，而业主也常由于建筑成本的不断增加，预算处于紧张状态，因此双方都不愿承担义务或作出让步，所以工程施工索赔与建筑成本的增长及建筑业经济效率低下有着一定的联系。　　1．4项目及管理模式的变化　　在建筑市场中，工程建设项目采用招标制，有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备材料供应承包等，这些单位在整个项目的建设中发生经济方面、技术方面、工作方面的联系和影响，在工程实施过程中，管理上的失误往往是难免的，一方失误，不仅会

7、对自己造成损失，也会连累与此有关系的单位，特别是如果处于关键线路上的工程延期，会对整个工程产生连锁反应，由此产生一系列工程索赔。　　二、索赔费用的组成、计算原则及方法　　1、索赔费用的组成　　1)人工费；2)材料费；3)施工机械使用费；4)分包费用；5)工地管理费；6)利息；7)总部管理费。　　2、索赔费用的计算原则和计算方法　　在确定赔偿金额时，应遵循下述两个原则：所有赔偿金额，都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用；按此金额赔偿后，应使施工单位恢复到未发生事件前的财务状况。即施工单位不致因索赔事件而遭受任何损失，但也不得因索赔事件

8、而获得额外收益。索赔金额的计算方法很多，各个工程项目都可能因具体　　情况不同而采用不同的方法，主要有3种。　　1)总费用法。计算出索赔工程的总费用，减去原合同报价，即得索赔金额。这种计算方法简