中国的尚法之路

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1、中国的尚法之路摘要：依法治国作为一种科学的治国方略，历史悠久。我国实施依法治国已有10年了，在这10年里法制建设和普法教育取得了辉煌的成就，也存在不少问题。本文着重从中国法治的历史渊源，发展阶段对我国尚法之路进行简单介绍，指出现阶段问题所在并就怎样解决这些问题提出了一些看法与建议。　　关键词：法治；依法治国；权利本位　　　　一、引言　　　　法治已成为21世纪不可逆转的全球大趋势。从1997年9月21日，依法治国方略被正式提出到如今已有十年，十年来法治理念的深入，法治实践的拓展使尚法精神深入人心。人们从对法律的畏

2、惧到如今懂得利用法律武器保护自己，这不可谓不是法律文化的进步和法治方略的效力所及。我们用新时期的视角来审视法治和依法治国，为进一步探究中国的尚法之路建言献策。　　　　二、中国法治历史渊源　　　　（一）古代"类法治"　　法治从不甚规范的角度可划分为民治式法治和专制式法治。民治式法治要求通过法律限制和控制政治权力，目的在于保证人民的利益，是权力本位的。专制式法治本身并不合法，因此只能称作"类法治"。[1]　　中国是个历史悠久的国家，法治源远流长，最早的史籍尚书就有许多记载。尧舜治国时便有典型案例。东周列国时期有较大

3、发展，到秦国"以法为教，以吏为师"的法家思想将以法来治理国家的方略施行于世，正如翁文灏在《论中国的法治》中所说："中国之得统一，实为秦国法治之功绩。"贯穿中国几千年的封建制度，其统治基本以刑、律为纲。《说文解字》考证，汉语"法"的古体"法"，"'法'者，刑也。"说明古代法与刑是通用的，在《尔雅·释诂》记载，在秦汉时期，"法"与"律"二字已同义。　　在封建王朝专制统治下，类法治具有不可撼动的法律地位。　　1、儒家重"礼"的同时，并不反对法（刑）的作用。儒家的思想是"人治"的，但也为统治者划定了规则，这些规则包括：

4、道德规范、礼、法。他们强调"道之以德，齐之以礼"，对礼的推崇构成了习惯权威性。使其具有现代意义上类法的约束力。儒家不反对法（刑）的作用，只是反对一味追求"刑治"，具有人道主义色彩。荀子就是隆礼重法思想的典型代表，他倡导"其有法者以法行，无法者以类举，所之尽也。"[2]　　2、道家强调帝王遵守习惯法的无为而治，道家的"无为"主要是不可无法乱为，因此道家思想也是强调守法的，只是他们把守法的视角转到统治者，与现代社会法治中对政治权力和人的行为的制约不可同日而语。　　3、墨家重"义"。墨家推崇君主制，认为君主可以"一统

5、天下之义"，因此这里的义就有了法的含义，并作为对社会秩序的规范。　　4、法家缘法而治。从管子创立法家提出以法治国的道理，到商鞅变法，再到韩非强调各项政务都应依法，将法治思想大力弘扬，强调法律的重要作用。这一时期中国初步踏入封建社会，缘法治国使社会得以稳定，各项事业得到繁荣，使秦朝前期社会一片"繁顺景象"。但到了秦后期，由于把以往法家思想中的重刑主义政策推向极端，繁法重刑，使秦速亡。这为我们后世法治实践敲响警钟。　　（二）近代中国的"变法"与移植　　由于近代以来西方社会法制发展迅速，法制思想的传入使我国封建极权统

6、治下的法治思想有所抬头。　　近代中国人民对法治的第一次探索当属康有为、梁启超的"戊戌变法"，但只逾百日便被镇压下去。不过，此后不久由于签订不平等条约的缘故，清政府不得不引进西方的法律来改造中国法律，修订了一系列的律法，"其后几年经过修订，经日本从德国传入中国的大陆法系改造了中国的传统法律。"[3]　　1911年辛亥革命，资产阶级的代表将西方法治与人权思想传入中国，企图建立资产阶级的民主共和国。这一时期法律总体状况是（1）制度上延续清未修律成果而不断仿照西方的体制加以完善。（2）观念上则呈多元化发展。1919年的

7、"五四运动"更是以"民主和科学"为口号希望改造中国当时的政治体制，建立法治国家。　　　　三、当代中国法制建设的两个历史阶段　　　　（一）1949年到1978年的初步建设阶段。这其中又包含三个时期。　　1、1949年到1956年，法制初创时期。这一时期我国主要依照苏联模式建设社会主义，但也制定了一系列有价值的社会主义基本法，使社会生产力得到稳定发展。值得一提的是我国1953年制定的第一部选举法，开始实行普遍选举，使人民对民主和法制有了初步意识，开始运用自己手中的权利来表达自己的意向。　　2、1957年到1966年

8、，停滞不前时期。这一阶段生产的盲目性，各阶层民众的狂热性使法治建设遭到阻碍。、　　3、1966年到1976年，彻底破坏阶段。"文化大革命"践踏法治，滥用刑罚，违背法律的正义价值。　　（二）1978年至今。1978年中国从总结"文化大革命"的深刻教训中认识到，没有民主和法治，就没有社会主义现代化，领导阶层把发展民主政治和健全法治确定为国家的基本方针，标志着中国民主和法治进入一个新的历史时