贯彻科学发展观 正确处理依法履行职责与以人为本的关系

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2、进的科学理论。胡锦涛总书记说，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要认真学习、深刻领会科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性，着力转变城市管理工作中不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和做法。作为一名城管队员，我通过学习科学发展观，总结几年来的城管工作经验，认为实践科学发展观，就要以科学发展观为标尺和指南，首先处理好依法履行职责与以人为本的关系：一、依法履行城市管理工作职责是贯彻落实科学发展观的根本前提

3、。城管局作为城市管理的专业职能部门，管理服务范围涉及到城市市政设施、园林绿化、市容环卫、市供节水、供气和内河管理。同时我局还是城市管理方面行使相对集中行政处罚权的行政机关。职责庞杂，都是事关民生的事项。城市管理工作的好坏直接关系到城市社会生活环境的改善和提高与否。科学发展观的第一要义既是发展，而认真履行职责、营造良好社会环境、城市秩序，就是为城市社会经济以及各个方面创造了基本条件，就是从侧面促进了经济社会的发展，因此说，依法履行城市管理职责切合科学发展观根本要义，只有依法履行好管理职责，才是贯彻落实科学发展观。二、坚持

4、“以人为本”原则是落实科学发展的根本核心。以人为本是科学发展观的核心，也是马克思主义价值观的核心思想，是一种价值取向，“以人为本”的“人”是具体的、现实的、从事社会实践的人，指的就是“最广大的人民群众”；“以人为本”的2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档“本”，是哲学价值论概念的本，根本的本，意思是与神、物相比，人更重要、更根本，是一切发展的出发点。就城市管理而言，处理好依法履行职能与以人为本的关系，就是要求管理者、执法者在正确履行好城管职能的同时，又必须坚持以人为本。坚持以人为本，

5、既是城市管理的出发点，又是落脚点。城市的主体是人，城市管理要以人为本，就是以最大多数人的最大利益为本，不能因少数人的利益而影响最大多数人的根本、合法利益。这就要求我们在履行职能时，必须充分地考虑人的需要、城市居民的需要。因此，城市管理中坚持“以人为本”，就是坚持人本位的价值取向，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，立党为公、执政为民,要尊重和保障人权，维护人的合法权益，满足人的合理需求。坚持以人为本，不能简单地就事论事，还要在履行职能时考虑社会效果，要体现在履行职能的各个方面、

6、各个环节。在城市管理实际工作中，由于管理者是代表政府在城市生活中对人的活动行使导引、规范、治理、经营和服务权，是执行法律法规的特殊人群，如果只是加强表象管理，就极易使市民产生对立情绪，从而导致管理效果不佳或失败。这从近年来屡见不鲜的城管暴力抗法事件以及群众对城管工作者的高度关注可见其一斑。三、处理好依法履行职责与以人为本之间的关系，要做到三“心”二“意”。日常的城市管理中流动设摊是个顽疾，治理也是反反复复，就是没有根治的办法，为什么呢？因为流动设摊投资少、成本低、见效快，许多困难市民把流动设摊视为解决生计、谋求生存的一

7、种手段，甚至在利益驱动下，呈现蔓延之势；而作为城市管理部门，我们为了营造优美整洁的市容市貌，一个阶段采取限制和取缔流动设摊，从而导致政府的“面子”与市民的“日子”、城市“市容”与市场“繁荣”的矛盾长期存在。实践证明，在现今市场容量不足、许多下岗职工再就业途径少、摆摊设点被视为出路的状况下，要彻底取缔占道摊点是非常难的，科学疏导、规范管理才是根治这一顽症的科学方法，也就是说，在洁净城市的同时，必须坚持以人为本，做到三“心”二“意”。三心是指耐心、细心、恒心，二意是指依法行政意识和管理就是服务意识。所谓三“心”：一是指耐心

8、，及时在指在日常工作过中面对违法城市管理相关法律法规的事件时，不能过于急躁，要注重方法，耐心了解情况，认真听取当事人申辩事由，耐心向2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创7/7精品文档当事人解释相关法律法规，现在我们都在提倡以人为本，人性化执法，怎么做到呢，笔者认为首先就是要有耐心。现在在讲很多城管队员由于执法