试论中国国情与民主制度建设的基本原则

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1、试论中国国情与民主制度建设的基本原则当代中国的国情，是建设有中国特色社会主义的基本出发点和重要依据，因而，国情理论也就成为建设有中国特色社会主义理论的重要理论基石，国情研究也成为建设有中国特色社会主义问题研究的基本分析方法。近年来，在举国上下深入学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的过程中，越来越多的人认识到了解和研究我国国情的必要性和重要性，并开始对中国国情进行研究。这无疑是思想理论界向正确的研究方向迈出的可喜一步。然而，总的看来，我国目前对国情的研究还停留在一般概括、泛泛而论的水准上，而从经济、政治和文化发展等不同的角度深入分析国情及

2、其对不同社会生活领域的影响，还嫌不足。本文试图从政治发展的角度来透视中国的具体国情及其对我国民主制度建设的影响.进而揭示政治发展的基本国情与民主制度发展的内在联系。一、中国政治发展的基本国情我国现阶段总的国情就是，还处在社会主义初级阶段，其基本特征是经济文化比较落后，人口多，底子薄，国家大，资源相对量小，地区差异较大。正是这样的国情，决定了我国的现代化建设，必须走自己的路，建设有中国特色的社会主义。那么，从政治发展角度看,中国的具体国情是什么呢？换言之，我国政治发展的现实条件或基本圃情特征是什么呢？我们认为，现阶段我国政治发展的基本国情主要表

3、现为以下几个方面的特征。(一)政治的经济基础薄弱，物质条件比较落后。政治作为社会的上层建筑，是经济的集中表现，从根本上是由经济基础决定的。在这个意义上，经济关系和经济发展水平是政治发展的决定因素。新中国成立后，通过生产资料所有制的社会主义改造,逐步建立了以公有制为主体的社会主义经济关系，这就为社会主义国家的政治发展，提供了根本不同于资本主义国家政治的经济基础。然而从生产力发展和人民物质生活水平来看，我国的经济基础还比较薄弱，物质生活条件还比较落后，主要表现在:一是物质生产手段和科学技术比较落后。除了沿海地区和城市有部分现代化工业设备外,在广大

4、的农村地区，基本上还是用手工工具从事生产。科学技术虽然在少数领域达到世界先进水平，但总体上看，较发达国家落后几十年。二是人均国民生产总值居于世界后列，人民生活还不富裕。从80年代末期的统计看，发达国家人均国民生产总值高达17460美元，中等发达国家这一指标是1940美元，不发达国家这一指标是320美元，而中国这一指标是340美元。虽然各国的计算方法不尽相同，这些统计数字不一定能够反映各国经济发展的全貌，但中国属于发展中国家则是无可争议的事实。三是交通运输、邮电通讯和大众传播手段落后。据联合国统计,每百人机拥有数，1986年的统计显示，美国是每

5、百人90.5部，加拿大是每百人76.9部,联邦德国为64.0部，而中国到1987年达到每百人0.8部，直到1990年，毎百人才达到1_1部。另外，从交通、邮电消费占人均家庭最终消费总额的比重看，80年代末，瑞典是17.7%,法国为16_8%，加拿大为15_5%，而中国的城镇居民人均家庭消费中交通、邮电费用比重仅占1_12%。从大众传播工具来看，每千名居民电视机拥有量，1988年世界平均值为148台，其中发达国家的平均值为485台，发展中国家为44合，中国到1987年每千名居民拥有电视机107台。上述数字表明，现阶段的中国还是一个经济基础比较薄

6、弱、物质技术手段比较落后、人民生活比较贫穷的国家。这样的经济条件，就是中国民主政治发展的根本基础和出发点。(二)国民的特大数置规模和偏低的文化素质结构。国民是国家的基本组成要素，是政治关系的直接承担者。国民的数量和素质如何，对于国家的政治发展有重大影响。中国目前已拥有12亿人口，从政治发展角度看，这是一个持大规模的国民群体。如果作一个比较，这个特大的国民数量规模，大体相当于美国国民数量的5倍，日本的10倍,新加坡的428倍。如此巨大的国民数量规模，是目前世界上最大的，也是绝无仅有的。另一方面，从国民的文化素质方面来看,普遍偏低。以国民识字率为

7、例，1985年，发展中国家国民平均识字率为71%，而中国是69%，低于发展中国家的平均水平。从高等教育入学率来看，80年代末，发达国家达到39%,发展中国家为8%，而中国仅为2%，大大低于发展中国家的平均水准。从文盲和半文盲占成人人口比例来看，80年代末，美国为3_3%，加拿大为2%,澳大利亚为0.9%，日本为0_4%，而中国高达26.8%。以上数字表明，中国的国民既是一个规模庞大的群体，又是一个文化素质比较低的持大群体。正是这样一个特殊的国民群体.构成中国各种政治关系和政治活动的主体。(三)政治主体的复杂结构。从广义上讲，国民作为政治关系的

8、承担者和政治活动的参与者都属于政治主体，但从政治统治关系角度看?只有统治者及其同盟者，才是政治主体。这里所说的政治主体是指社会主义国家的人民。在我国就是以工人、农民