老挝磨丁经济特区规划发展报告

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1、老挝磨丁经济特区N老挝磨丁经济特区是昆曼国际大IOTC通道进入老挝的第一站，也是老挝和U导D中国之间唯一的国家级一类陆路口岸，O言R并位于中国西双版纳-老挝琅勃拉邦-TIN泰国清迈旅游环线的中心位置，目前中老泰三国陆路货物运输、出入境旅游大都通过磨丁进行中转和集散，同时磨丁也是中国通往缅甸毛淡棉出海港口这一战略通道中非常重要的节点。随着中国一带一路战略和老挝国家特区战略的推行，未来的磨丁，将会发展成为中国与老挝、以及东盟各国人流、物流、信息流和资金流的集散中心和平台。PARTSTN目E录TN概况总体规划政策扶持总结大事记OC

2、基本政策产业定位土地政策多元发展，老方事记共同建设，管理模式发展布局税收政策互惠互利，中方事记合作双赢重点项目审批手续老挝磨丁经济特区概况一、基本政策WIE概VR况EV老挝磨丁经济特区，是老挝国家政府2009年国家主席令颁布O的第075号《促进投资法》，以及老挝人民民主共和国总理府颁布的第089号总理令成立的一个国家级经济特区。可自主开发建设面积为16.4平方公里，森林保护区17.9平方公里，总面积34.3平方公里，开发年限为90年。2012年09月11日，老挝人民民主共和国中央办公厅正式下发《委任决议》，成立磨丁管理委员会

3、。任命云南海诚实业集团董事长周昆为管理委员会主席。并确定了磨丁经济特区和管理委员会的一些基本政策：WIE概VR磨丁经济特区，是经济上独立经营的开发区，隶属中央政府领导，况EV其宗旨是为了把磨丁建设成为永久的现代化城市。O政府授权特区管委会：对特区进行管理和开发；实行一条龙服务，享有招商引资和审批投资自主权；并制定本区域范围内的土地及其他不动产价格；研究制定区内经济社会基础设施建设规划、经营规范、吸引和鼓励投资计划、文件申请步骤、组织执行办法等经济管理相关政策和规定。管理区内各项业务、财政、建筑、土地、经济发展、贸易、服务、信

4、息、文化、教育、体育、卫生、公共设施、环境等；设立一章制办公室，负责审批各种执照和文件，管理经济特区内的各项投资活动。出具公民身份证、外国投资者身份证、专家及外国劳工身份证、老挝公民护照；WIE按照经济特区的规定组织税收、手续费、服务费等各种费用以及罚款的收概VR取。并管理经济特区出入关口，管理在经济特区内生活及出入经济专区的外国况EV人、外侨，监督检查所有进出口项目。O进口用于在区内使用、销售和提供服务的各种商品、用品和各种物资（除了法律禁止的商品以外），将获得免除进口税的优惠政策；但是若上述物资从特区出口并进口到老挝国内

5、，则需严格按老挝税务法执行。在老挝磨丁经济特区生产、组装的产品，如出口则必须登记为老挝生产（MadeinLaos），取得老挝原产地证书。可以获得相关发达经济体对老挝的进口优惠，并可适用于中国-东盟自由贸易区原产地产品相关优惠政策。对于区内发生的纠纷，特别是普通纠纷，应交由磨丁特区管委会组建的司法处负责解决；区内产生的刑事犯罪，则交由老挝司法部门管辖。磨丁经济特区可自主审批的投资项目种类1、出口工业；W概IEV2、贸易中心、仓储、商场、免税区；R况EV3、建现代新城市、现代居住区；O4、银行、金融业；5、绿色工农业、电子技术、

6、实验区；6、高尔夫球场；7、旅游景点、酒店、餐饮业；8、学校、医院、文化宫、庙宇、公园；9、政府批准的其他项目。二、管理模式根据老挝中央政府的授权，磨丁经济特区管理委员会将按照经济WIE概VR规律和国际经验，创新管理模式，即小政府、大社会，精简行政机构、况EVO归并职能，避免政出多门，以便简化流程，提供一站式服务、实现高效管理。允许新政策、新制度、新模式和新技术在区内先行先试，以第一特区的成功经验示范老挝全国。磨丁将成为在经济转型、产业协作、旅游繁荣、文化发展和生态保护的中国与老挝间先锋城市三、产业定位磨丁经济特区在产业定位

7、上，将根据高端导向、贸易自由和比较优势原则，与GIN规N中国磨憨经济开发区差异互补，发展具有较强地缘优势的产业集群，构建前瞻性、N划ALP高价值、区域带动性强的高端现代服务业体系：以旅游度假产业为先导，带动人气和商气；以物流加工和金融商务产业为核心，打造区域经济发动机；以文化传媒和教育医疗产业为支柱，构建可持续发展社会环境。最终成为世界瞩目、东南亚一流的中国东盟自由港、老挝国门商务区四、产业背景在中国与老挝政治关系不断取得良好发展的同时，中国与老挝双边经贸合作不断拓展和深化，双方先后签署了贸易、投资保护、旅游、汽车运输、检验

8、检疫等经贸合作文件，成立了双边经贸与技术合作委员会，合作前景十分广阔。具体表现在从中央到地方，从国家、民间到私人企业各个层面的合作得到了全面拓展，呈现出多领域、多层次发展的良好态势。据统计2013年1－11月，中老贸易额达20.3亿美元，同比增长29.62%。截至2013年11月，中国在老