谈燃气工程项目效益审计　

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1、谈燃气工程项目效益审计［内容摘要］:燃气工程项目效益审计是以审查燃气工程建设项目经济效果、提高投资经济效益为内容的一种经济效益审计。燃气工程项目效益审计分三类，即事前审计、事中审计和事后审计；燃气工程项目效益审计是以项复杂、综合性的高层次审计，在审计过程中应注意五个方面的问题；燃气工程不同于一般的建设工程，大部分管道埋在地底下，因此审计的方法也有所不同。［关键词］:燃气工程、效益审计、事前审计、事中审计、事后审计、“三道关”、审计方法燃气工程项目效益审计是以审查燃气工程建设项目经济效果、提高投资经济效益为内容的一种经济

2、效益审计。它是对燃气单项工程项目从投标、中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动和管理进行的审计，并对其最终绩效进行评价。燃气工程项目效益审计不只是局限于最终评价，更重要的是进一步找出影响经济效益的关键问题，提出切实可行的改进建议。因此，燃气工程项目效益审计是一种动态的审计，以可持续发展为前提，以促进其改善燃气工程管理、提高燃气工程投资效益为目的。近年来，昆山城市燃气供应中心内部审计紧紧围绕本单位燃气施工工程项目开展审计监督，积极探索，在控制工程造价、节约建设资金、提高经济效益等方面发挥了重要作用。内审人员每年需按

3、计划完成当年的燃气工程审计，自2002年开始对燃气工程审计以来，审计成绩斐然，仅XX年，共审查施工项目预、决算资金近2000万元，核减196.78万元，核减率为9.8%。公司根据内部审计提出的合理化建议，成立了专门的工程管理领导小组，先后详细制定了工程施工管理制度，规定工程投资超过100万元以上的项目，一律对外公开按规定招投标，100万元以内的工程由工程管理小组按规定进行内部招投标；同时也完善了工程专项目管理，专门抽出工程骨干人员进行项目经理专项培训，并对每个具体工程项目全过程跟踪负责。结合几年来的审计经验，主要从燃气

4、工程项目效益审计的分类、审计应注意的问题及审计方法等三方面阐述：一、燃气工程项目效益审计的分类。燃气工程项目效益审计作为一项独立性的经济监督、评价、鉴定活动，是一个很复杂的过程，从横向来说，涉及到好多的部门、行业和人员；从纵向来说，涉及到过去一段时期的经济活动及未来一段时期的经济活动。燃气工程项目效益审计，它包括了内控制度、财务收支、经济效益、经济责任等内容。由于燃气施工工程项目存在着工期长、工点多、管理跨度大等，所以按时间将燃气工程项目效益审计划分为事前审计、事中审计和事后审计。1、燃气工程项目效益事前审计。它是从经

5、济角度对工程建设项目、建设方案和预期经济效益进行审计，对其投资决策是否合理进行评价，主要从以下方面进行：燃气工程项目建设必要性的审计；燃气工程项目建设条件的审计。包括资源条件是否落实原材料、燃料、动力供应和交通运输是否有保证，建设地址选择是否合理的审查；燃气工程项目概预算的审计。审查概预算组成内容是否完整，工程建设费用的计算是否合法、合规、正确，有无考虑设备、材料价格上涨因素等；燃气工程项目建设效益的审计。审查项目投产或交付使用后年收入、年成本、年税金、年利润和项目建设经济效益指标的计算是否有可靠的依据、建设借款有无偿

6、还能力等;燃气工程项目建设风险的审计。对影响项目建设经济效益较大的各项可变因素，进行不同变动程度的预测分析，并就可能出现的有利和不利情况的最高和最低数值，计算所能达到的建设经济效益。2、燃气工程项目效益事中审计。它是对施工过程的审计，主要围绕成本效益情况进行的审计。燃气工程施工过程包括决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等管理环节，任何一个管理环节出现漏洞，都可能导致无法挽回的损失浪费，影响投资的经济性、效率性和效果性。随着工程项目效益审计的日益深入，工程项目效益审计有效渗透到项目建设领域的各个环节，注重事前预防与

7、事中控制，及时发现各个环节存在的问题，及时纠正、解决，避免小问题酿成大损失。在这一过程的审计主要从下列方面进行：燃气工程成本管理审查。燃气工程成本管理审查的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开。工程项目成本管理，它主要通过燃气工程施工技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。所以主要对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费等构成成本五大要素的逐一审查，找出薄弱环节，提出对策和建议。a.人工费的审查。审查工时统计资料是否真

8、实、准确，是否按劳动定额核算人工费，有无违反规定将其他费用列入人工费，使人工费超支加大。b.材料费审查。燃气工程材料费占工程造价总额的比重极大，控制了材料支出，就有效控制了成本，所以应作为重点审查。分别对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析，分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同，对比实际采用配合比的材料用量与定额用量的