对其他烟草专卖品生产经营企业日常监管

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1、对其他烟草专卖品生产经营企业的日常监管。一是对烟草薄片、烟丝生产企业的日常监管；二是对卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产经营企业的日常监管；三是对烟草专用机械生产企业的日常监管；四是对烟草专卖品进出口企业的日常监管。在对以上几部分内容进行学习的时候，我们主要针对性地学习对这几类烟草专卖品生产经营企业的日常监管内容和方法。一、对烟草薄片、烟丝生产企业的日常监管（一）对烟草薄片、烟丝生产企业日常监管的主要内容1.日常监管的主要内容（1）许可证是否有效。（2）生产所需原料购进是否严格按合同进行。（3）残次品及废弃原料的报废处理是否规范。（4）准运

2、证开具及准运证到货确认是否规范。（5）原料供方、成品需方是否具有烟草专卖许可证。（6）是否严格按合同签订的内容进行销售、委托加工。（二）对烟草薄片、烟丝生产企业日常监管的主要方法日常监管的主要方法包括：（1）采集数据主要采集的数据有：①原料购进、成品销售合同的签订执行量。②原料、成品入库量。③原料、成品出库量、资金结算量、库存量。（2）数据对比、分析、核实将原料购进、成品销售合同签订量与执行量、入库量、准运证量、资金结算量进行汇总分析对比，查找存在差数的原因。通过对差数的分析，核查该单位是否存在以下异常情况：①许可证无效。②从无烟草专

3、卖许可证的企业或个人购进原料。③超合同购进原料、销售原料。④向无烟草专卖许可证的企业或个人销售成品。⑤超合同、无合同销售成品。⑥无准运证运输及未做准运证到货确认。⑦残次品及废品的报废处理不规范。（3）有针对性的实地监管针对日常监管中发现的异常情况，或针对生产经营重要环节，内部专卖管理监督部门应当采取有针对性的实地监管方式开展监管工作。（4）及时反馈处理问题对内部专卖管理监督日常监管中发现问题的反馈处理渠道和方法，同对其他烟草专卖品企业的日常监管。接下来进入本单元第二部分内容：二、对卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产经营企业的日常监管（一）对

4、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产企业日常监管的主要内容：1.日常监管的主要内容（1）许可证是否有效。（2）购销、加工合同的签订、执行情况。（3）生产加工、购进、销售、库存情况。（4）准运证的开具与使用情况。（5）原料、成品的报废处理情况。重点检查有无违规销售、加工、报废处理成品的问题，有无违反准运证管理规定的问题等。（二）对卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束生产企业日常监管的主要方法：（1）数据采集利用部门上报、信息系统、和实地核查等方式对生产经营企业的经营数据进行采集。各生产经营单位每月向属地的市级局进行一次数据报备，市级局汇总辖区内生产经营单位

5、的有关信息向省局报备。各生产经营单位每季度进行一次自查，形成书面自查报告报属地市级局。主要采集数据有：加工计划，加工合同；原料购进量；原料投入量、成品产出量、机台台账信息、废品量；成品入库量；购销合同签订执行量和准运证量、仓库出库量、财务结算量；成品库存量、原料库存量。（2）数据对比、分析、核实通过对相关数据进行分析对比,确定勾稽关系是否平衡,判断生产经营是否存在异常情况。检查原料购进、使用信息，核实原料购进、使用、库存信息是否准确，是否有瞒报数字的行为，是否有违规销售原料的情况。检查原料投入信息、成品产出信息、机台台账信息。将原料投

6、入量、成品产出量、机台生产量分别进行汇总，再将原料投入量、成品产出量、机台生产量进行对比分析，核查投入产出比是否客观，成品量和总的机台生产量是否一致。通过对这些数据的分析，核查该单位是否存在瞒产情况。检查成品信息和仓库入库信息，将成品产量和仓库入库量分别进行汇总，再将成品产量和仓库入库量进行对比分析，查找存在差数的原因。通过对差数的分析，核查该单位成品是否全部入库，是否存在成品流到其它地方的问题。检查产品购销合同信息，准运证信息，仓库信息，财务信息，将购销合同签订执行量和准运证量、仓库出库量、财务结算量分别进行汇总，再将购销合同签订执

7、行量和准运证量、仓库出库量、财务结算量进行对比分析，查找存在差数的原因。通过对差数的分析，核查该单位是否存在超合同销售，向行业外单位销售的问题。通过对生产经营数据的核实、相关数据差数的分析，生产企业常见的异常情况有：①滤嘴棒生产企业从无烟草专卖许可证的企业或个人购进丝束原料。②超合同购进原料、违规销售原料。③对无烟草专卖许可证的企业或个人进行加工、销售。④实际运输量与准运证开具量不符；无证运输。⑤无合同生产、加工、销售。⑥超计划生产、加工、销售。（3）有针对性地实地监管针对日常监管中发现的异常情况，或针对生产经营中的重要环节，内部专卖

8、管理监督部门都应采取有针对性的实地监督管理方式开展监管工作。实地监管的主要内容有：①实地监管重点生产经营环节针对卷烟纸生产企业、滤嘴棒生产企业、烟用丝束生产企业日常生产经营特点，对下列重点生产经营环节可以采用不定期抽查的