上海市松江区财政局

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1、上海市松江区财政局松财〔2013〕1号签发人：徐惠勤━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于提请转发《松江区老城改造专项资金使用和管理办法》的请示松江区人民政府：根据沪松府6〔2012〕60号《关于进一步加快老城改造的实施意见》的要求，区财政局会同区房管局研究制定了《松江区老城改造专项资金使用和管理办法》，并经区政府第21次常务会议审议通过。现提请区人民政府转发至涉及老城改造的岳阳、永丰、中山三个街道办事处以及老城改造指挥部成员单位。妥否，请批示。附：《松江区老城改造专项资金使用和管理办法》上海市松江区财政局二Ｏ一二年十二月三日6松江区老城

2、改造专项资金使用和管理办法根据沪松府〔2012〕60号《关于进一步加快老城改造的实施意见》的要求，区财政每年安排老城改造专项资金，用于引导和支持老城改造工作。为充分发挥财政资金杠杆作用，规范和加强专项资金管理，推动和加快老城改造进程，结合老城改造的重点工作，特制定老城改造专项资金使用和管理办法如下：一、老城改造专项资金使用范围老城改造专项资金是用于引导和支持老城改造工作的专项资金，其使用范围与老城改造区域范围一致。即：东起松东路-环城路，西至玉树路，北起沪杭高速公路，南至沪杭铁路。行政区划涉及岳阳、永丰、中山三个街道，区域面积约20平方公里。二

3、、老城改造专项资金补贴方式根据老城改造的任务和重点，老城改造专项资金主要用于补贴老城改造区域范围内的动拆迁、配套安置房建设和基础设施建设三个方面，具体补贴项目及标准为：（一）动迁补贴动迁工作是老城改造的首要、基础和难点工作。为鼓励街道加快动迁进度，对以街道为主体推进的动迁工作，拟根据街道实际动迁面积，给予1000元/平方米的动迁补贴。6（二）老城改造配套安置房建设补贴配套安置房建设是确保老城动迁工作顺利推进的保障。对自建配套安置房并用于安置老城改造范围内动迁居民的街道，参照经审核的实际动迁面积，给予1000元/平方米的配套安置房建设补贴。对从区

4、级安置基地申请房源，安置老城改造范围内动迁居民的，不享受配套安置房建设补贴。（三）基础设施建设补贴对老城改造范围内的原本由区级承担的城市基础设施建设，建议按照城市基本建设项目正常流程，列入年度政府投资计划，其资金由老城改造专项资金中列支。三、老城改造专项资金管理和监督老城改造专项资金必须纳入年度预算，实施专户管理和按规定程序审批拨付，同时接受区相关部门的审计和监督。（一）预算管理老城改造专项资金来源通过年度财政预算予以保障。专项资金用途由三个街道提出申报，经相关部门会审、论证并经批准后，编制老城改造专项资金支出预算。对经批准的年度专项资金收支预

5、算，一经下达后要严格按照预算执行。（二）资金申请6补贴资金由三个街道分别提出申请，由区房管局和区财政局根据区政府常务会议通过的标准、范围等进行审批。其中，动迁补贴资金和老城改造配套安置房建设补贴资金，由街道向区房管局上报实际动迁面积，并附相关证明材料，经区房管局审核认定后，汇总向区财政局提出资金申请。经区财政局审核确认后，根据区政府通过的补贴标准拨付补贴资金。对基础设施建设补贴资金，按现有基础设施建设资金管理办法执行。（三）资金拨付根据国库单一账户改革的要求，老城改造专项资金实行财政直接支付。对动迁补贴资金和配置安置房建设补贴资金，由区财政局直

6、接拨付到街道财政指定财政专户。对基础设施建设补贴资金，由区财政局根据财务监理报告按进度直接支付到经招投标确定的施工、监理等相关单位。（四）资金使用对街道取得的老城改造专项补贴资金必须做到专款专用，专户管理和专账核算，继续用于辖区范围内的老城改造动拆迁、老城改造配套安置房建设或购置、基础设施和公共服务设施更新、改造和建设等。老城改造专项资金不得用于平衡街道一般收支预算或弥补公用经费等，不得截留或挪作他用。（五）资金监管6区财政局将对老城改造项目派驻财务监理，全程监管老城改造专项资金的使用情况。此外，还将接受区监察、审计、财政、房管等相关部门的日常

7、监管和专项检查，确保老城改造资金用到实处，真正起到引导、支持和促进老城改造的作用，为加快推进老城改造进程作出积极贡献。四、本办法由区房管局、区财政局依据各自职能进行解释。主题词：老城改造专项资金请示上海市松江区财政局办公室2013年1月4日印发(共印3份)6