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时间:2018-10-22
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1、做好国企党委巡视工作的思考 党的十八大以来,巡视工作围绕“四个着力”,盯住重点人、重点事、重点问题,发现问题,形成震慑。对国有企业开展巡视,是贯彻落实党的十八大精神,推进国有企业改革发展,实现国有资本保值增值,厚植党执政的政治基础的重要保证。下载论文网 聚焦巡视定位 把握政治巡视的内涵 巡视是党之利器、国之利器。习近平总书记在听取巡视情况汇报时,曾对巡视提出了“三个政治”要求,即:在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。 《汉语大词典》中对“政治”的解释为:阶级、政党、社会团体和个人在国内及国际关系方面
2、的活动,以维护本阶级的经济利益、建立和巩固本阶级的统治为目的。根据以上解释,中国共产党开展的“政治巡视”可以理解为:为维护最广大人民的根本利益,巩固党执政的政治基础,开展的巡视活动。 党风党纪关系党的形象,关系人心相背,而人心向背正是党执政的政治基础。《中国共产党巡视工作条例》规定,巡视组代表派出巡视组的党组织去巡视,巡视的对象是党组织和党员领导干部;巡视的内容是对被巡视对象执行党内法规,落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督,包括党组织的领导核心作用发挥得够不够,领导班子凝聚力强不强,是不是坚定地与党中央保持高度一致,是不是在管党治党上体现“严
3、”的要求等。 从上述内容可以发现,巡视监督不是对被巡视单位的日常工作进行检查,巡视重点检查被巡视党组织是否结合本地区本部门实际,贯彻落实中央决策部署,保证中央政令畅通,维护党的集中统一领导,具有鲜明的政治属性。 突出侧重点 明确国企巡视的主要内容 国有企业所有业务都是党领导下的具体工作,是贯彻党的路线方针政策的具体化。?近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神,为国有企业巡视工作指明了方向。企业党的组织必须高度重视,明确国企巡视的主要内容。 着重检查企业党组织坚持党的领导情况。包括党的领导与现代企业制度结合情况;是否把党组织研
4、究讨论作为重大问题决策的前置程序;是否存在重业务、轻党建的问题。 着重检查企业党组织党的建设工作情况。包括企业党建工作责任制度体系是否完善;党务人员是否按规定配齐;党组织建设是否健全;以及党内政治生活开展情况。 着重检查企业党组织落实中央八项规定和反“四风”情况。包括是否存在乱发津贴福利现象;是否存在违规使用公车问题;是否存在公务接待费使用不规范问题;以及其他侵害员工切身利益的行为。 着重检查企业党组织全面从严治党情况。包括是否存在管党治党宽松软方面的问题;党风廉政建设“两个责任”落实情况;党的六项纪律执行情况;“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设情
5、况。 着重检查企业党组织落实党管干部和党管人才的情况。包括是否坚持党管干部原则;是否执行正确的选人用人标准和工作程序;是否存在带病提拔等情形。 着重检查企业党组织“三重一大”事项决策执行情况。包括是否建立“三重一大”决策清单;是否落实民主集中制要求,严格履行议事决策程序;以及在招投标、工程建设、资本运作等重点领域、关键环节是否存在腐败,造成国有资产损失等情况。 坚持问题导向 抓住巡视的关键环节 巡视作为党内监督的战略性制度安排,发现问题是衡量巡视工作质量的重要标准,推动问题解决是保持其强大生命力的重要保证。国有企业做好巡视,要抓好以下四个环节。
6、做好问题收集分析,制定有针对性方案。进驻前,巡视组要认真做好被巡视单位存在问题的收集和分析,分别向党群部门了解巡视对象在坚持党的领导、加强党的建设方面的情况;向纪检监察部门了解巡视对象党风廉政建设包括信访投诉情况;向人事部门了解巡视对象领导干部选拔任用的情况;向审计部门了解巡视对象各类审计信息。根据这些收集的问题线索,结合企业性质和发展的不同阶段,制定有针对性的巡视方案,实现带着线索巡视、带着问题核实。 坚持走群众路线,发现问题关键环节。进驻后,巡视组要走群众路线,在采取巡视动员、听取汇报、调阅和审查资料等方式的基础上,通过发布公告、个别访谈、来信来访等方
7、式,安排专人负责听取职工群众意见建议。实践证明,走群众路线抓住了发现问题的关键环节,既能了解违规违纪行为易发多发的重点领域,也能抓住体制机制方面存在的深层次问题。 找准主要问题,编写高质量巡视报告。巡视报告不仅是巡视发现问题的总结,更是检验巡视工作质量高低的重要标志,必须实事求是、切中症结。巡视组要盯住重点人、重点事、重点问题,筛选出有价值的主要线索,集中力量进行调查,明确责任,提出整改意见。 抓好巡视整改,做实巡视成果运用。巡视成果运用是维护巡视制度严肃性和权威性的重要保证。巡视组对巡视发现的线索,要建立问题清单,依据干部管理权限和归口管理原则,移交相
8、关单位进行调查处理,做到件件有着落。还要对问题线索进
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