重构国防科技工业提升国防竞争实力

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1、重构国防科技工业提升国防竞争实力

2、第1内容显示中　——中国社会科学院世界经济与政治研究所任海平博士专访　　编者按：国防科技工业在50多年的发展中为共和国国际地位的提高立下汗马功劳，但随着社会主义市场经济体制的逐步建立，国防科技工业不可避免地融入市场，开始走上与其他行业平等竞争的自我发展之路，其中诸多不适应性暴露无遗，其竞争力亦因此而受到较大影响。针对这一现状，中国社会科学院世界经济与政治研究所任海平博士认为，必须准确估量国防科技工业的地位，对国防科技工业进行全新的设计和重构。　　　　记者：您多年来一直从事国际战略

3、和国防科技工业管理与政策研究，您认为在当代国际竞争中，国防科技工业究竟具有怎样的地位与作用？　　任海平：从根本上讲，国防科技工业是武器装备发展的前提和基石，是军队战斗力的物质基础，是衡量国防现代化水平的显著标志，是军事实力和经济实力的重要组成部分，在国家战略和国防事务中具有重要地位。国防科技工业实力体现了一个国家的科技、工业、经济和军事实力，其发展状况也是国际政治地位的一个重要标志和进入世界大国俱乐部的一个重要门槛。　　英国古典经济学大师亚当·斯密是最主张自由放任、公平进行自由竞争的，然而，工业革命后，他却看到了

4、国防工业及与其密切相关的工业对国家安全关系的重要，从而必须要运用国家力量对其予以支持和扶植。他曾写到，“由于现代战争中的军火消耗庞大，因此那种有更大的力量承担这种消耗的国家就占有显著的优势。”“如果某一种制造业确是国防所必需的，那么靠邻国供给这种制造品未必是聪明的办法。如果这一种制造业非奖励即不能在国内维持，那么对其他一切产业部门课税，来维持这一种制造业亦未必就是不合理的。对于英国制造的帆布及火药的输出奖励金，也许都可以根据这个原理来加以辩护。”　　国防科技工业研制和生产各种新式武器装备，对军事思想、战略战术和军

5、队建设有重大影响。恩格斯曾指出“暴力本身的‘本原的东西’是什么呢？是经济力量，是占有大工业这一强大的手段。”“一旦技术上的进步可以用于军事目的并且已经用于军事目的，它们便立刻几乎强制地，而且往往是违反指挥官的意志而引起作战方式上的改变甚至变革。”国防科技工业的进步不断推动武器装备的发展进而导致战争样式的变化；反过来，新的战争样式又向武器装备提出新的要求，从而进一步推动国防科技工业向前发展。这就构成了国防科技工业、武器装备、战争样式三者之间互相促进的循环关系。　　国防科技工业对国家安全和经济增长有着双重的作用

6、，也是促进科技、工业和经济发展的重要力量。和平时期，发展国防科技工业，可以增加社会消费需求，促进社会就业、开发高新技术、发展新兴产业，刺激经济增长。经济学不少研究表明，在市场经济体制下，国防投入本身也是一种生产性投入其投资乘数、地区乘数、就业乘数并不低于民用工业投资，而且国防科技工业对民用经济部门的溢出效应很高，所以，投资国防可以促进提升一个国家的整体科技工业基础。　　记　者：您为什么要投入这么大精力对国防科技工业竞争力进行研究呢？　　　　任海平：对国防科技工业竞争力研究有着深刻的时代背景。　　首先，从国际视野

7、来看，伴随着社会信息化和经济全球化的显现和加剧，特别是新旧世界格局的转化和演变，国际竞争更加激烈，国际竞争力也因而成为世人瞩目的焦点之一。而国防科技工业作为一国国防实力、综合国力和整体竞争力的重要组成部分，其竞争力的高低与升降毫无疑问是衡量一国国际竞争力的重要标志之一。中国作为世界新格局中的重要一极，国防科技工业对于中国在世界上的竞争地位具有重要的作用。因而，研究国防科技工业竞争力对于客观观测世界竞争格局，准确估量自身的地位，寻找提升竞争力和改革发展的有效途径具有重要的现实意义。　　其次，从国内角度观察，随着２０

8、世纪８０年代我国开始进入建立社会主义市场经济体制的新阶段，中国的军工企业和国防科技工业也随之向着军民结合、自主经营、融入市场的竞争主体发展。在从计划经济体制下的国家一切包揽和优先发展的运行形态向市场经济体制下的以自我发展为主、与其他行业平等竞争的运行形态转变过程中，中国的军工企业和国防科技工业开始暴露出许多难以适应市场经济体制和竞争环境的问题，竞争力已成为制约中国国防科技工业改革和发展的关键问题。因而，研究国防科技工业竞争力对于提高中国的军工企业和国防科技工业的经济效益和持续发展能力具有重要的现实意义。　　中国国

9、防科技工业目前存在的各个方面的问题，原因是多方面的，但归根结底是面临新的竞争形势而凸现的竞争力不足这一根本问题。在计划经济年代，由于国家对国防科技工业的特殊优先和资源配置的巨大倾斜，中国国防科技工业对国内其他行业自然有着悬殊的竞争优势，而由于对外封闭，国防科技工业感受到的外部竞争压力也并不大。进入市场经济和对外开放的二十几年来，国防科技工业和国内其他行业处于了同样的地位，