信息化条件下《会计基础工作规范》修订的必要性

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1、信息化条件下《会计基础工作规范》修订的必要性　　　　摘要：近年来，随着信息技术、网络技术的飞速发展和广泛应用，中国会计工作的管理理念不断创新，会计的整体环境发生了巨大变化，但1996年发布的《会计基础工作规范》（以下简称96版《规范》）一直未变，已不能适应时代发展的需求，96版《规范》的修订迫在眉睫。否则，若不能满足形势的需求，在无“规矩”可依的情况下，势必会产生各自为政的局面。“基础不牢，地动山摇”，会计基础工作环节出现混乱，影响经济社会的健康发展也将不可避免。下载论文网　　关键词：信息化《会计基础工作规范》修订　　一、历史沿革　　我国于1996年由财政部制定并颁布实施了《会计基础工作规范

2、》（以下简称96版《规范》），其制定基础是1993年的《会计法》和1984年的《会计人员工作规则》等相关法规制度。96版《规范》实施后，84版《会计人员工作规则》相应作废。其后，我国于1999年由第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议再次对《会计法》进行了修订；2010年，由财政部联合国家标准化管理委员会发布了XBRL技术规范系列国家标准（XBRL国标）和企业会计准则通用分类标准（通用分类标准）；2014年由财政部颁布实施了《企业会计信息化工作规范》；2016年由财政部修订颁布实施了《会计档案管理办法》。直至今日，96版《规范》从未进行过修订，其中的条款已不能满足当今信息化飞速发展的需

3、求。　　二、《会计基础工作规范》应适应时代发展的需求　　近年来，随着信息技术、网络技术的飞速发展和广泛应用，无论是《企业内部控制基本规范》、《企业会计信息化工作规范》，还是XBRL国标和通用分类标准等，都对会计信息化提出了更高要求。96版《规范》已颁布实施20多年，在这20多年中，中国会计工作的管理理念不断创新，会计的整体环境发生了巨大变化，但96版《规范》一直未变，因此，它已经不能适应时代发展的需求，正如财政部在《关于推进我国会计信息化工作的指导意见》中提出的，应“不断完善会计信息化法规制度体系，及时修订会计基础工作规范”。　　96版《规范》主要是针对当时手工记账的大环境下，对会计工作各主

4、要环节提出的规范要求，在当时的年代，电算化仅仅是一种发展方向，处于从属地位。相比较来说，在目前的年代，会计电算化已取代手工记账成为主流，信息化是发展方向，而且，人人都能体会到，信息化发展速度是极其迅猛的，可以预见，会计信息化很快就会成为主流。因此，96版《规范》的修订迫在眉睫。否则，《规范》不能满足形势的需求，在无“规矩”可依的情况下，势必会产生各自为政的局面，“基础不牢，地动山摇”，若会计基础工作环节出现混乱，必然影响经济社会的健康发展。　　三、信息化条件下，对《会计基础工作规范》修订的建议　　（一）《会计法》应尽快修订并出台　　2017年初，财政部会计司公布的年度工作要点中，第一条就是“

5、加快修订《会计法》，切实规范会计行为”，足以证明修订《会计法》这项工作是重中之重。而《会计基础工作规范》是在《会计法》的基础上进行制定的，《会计法》若不能尽快修订并出台，《会计基础工作规范》的修订就无从谈起。　　（二）应对会计数据信息的安全进行规范　　习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中指出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。对于会计来说，数据信息的安全当然尤为重要，会计信息的安全是指会计信息具有完整性、可用性、保密性和可靠性的状态，它来自于会计数据的完整和会计数据的安全。由于计算机网络技术的开放性，会计信息化的发展必然会受到会计信息安全的制约。因此，《

6、会计基础工作规范》应对确保会计数据信息安全做出明确规范，无论从岗位设置、人员操作、权责分离、内部牵制、身份认证、密码设定、数据备份和加密，还是网络病毒、意外事故等，都应对导致安全风险的各个因素进行考虑和评估，在修订过程中予以规范。　　（三）应对信息技术的岗位技能提出要求　　信息化条件下，信息的传递、处理更加便捷，计算机完全替代传统的手工记账，因此，对会计人员（尤其是会计机构负责人和会计主管人员）的会计与信息技术知识等综合技能的要求越来越高，要求会计人才既是高水平的会计师，又能熟练掌握各种会计软件的操作，既熟悉会计专业知识和商务规则，又具有广博的文化素养和知识结构。否则，就无法驾驭复合型人才团

7、队，就不能对计算机产生的会计信息进一步加工、分析和处理，当然，将信息技术知识深入应用于会计工作也就无从谈起。96版《规范》中对于会计机构负责人、会计主管人员的任职条件进行了限定，但对信息技术方面的知识和技能没有做出要求，建议在修订过程中提出要求。　　（四）应?π畔⒒?环境下的内部控制和会计监督进行规范　　96版《规范》将财务会计监督寓于财务会计核算中，核算的过程就是监督的过程，核算的内容就是监督的内容。但随着