关于修订《会计基础工作规范》的几点建议

《关于修订《会计基础工作规范》的几点建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于修订《会计基础工作规范》的几点建议毛开拥（新疆矿产实验研究所新疆乌鲁木齐830000）摘要《会计工作基础规范》和关于电算化会计的配套文件已经颁布近20年，在此期间，国内经济管理工作和会计工作的新发展，层出不穷，《企业会计准则》和《企业会计信息化工作规范》相继出台，会计信息化也从一种趋势发展为普遍存在。在这种环境下，会计基础工作规范的修订工作已经势在必行。因此，笔者围绕以上问题提出几点修订《会计基础工作规范》的建议。..关键词会计规范问题建议为了建立规范的会计工作秩序，财政部于1996年6月1

2、7日发布了《会计基础工作规范》（财会字[1996]19号）和《会计档案管理办法》（财会字[1998]321号）。该规范一直使用至今，它对会计基础工作的管理、会计机构和会计人员、会计人员职业道德、会计核算、会计监督、单位内部会计管理制度建设等方面作出了全面规定。近年来，随着我国信息技术、网络技术的快速发展和广泛应用，无论是会计审计准则、内部控制标准的贯彻实施，还是宏观经济决策与微观经营管理，都更加倚重于单位的信息化基础，尤其对会计信息化提出了更高要求，相比而言，《会计基础工作规范》已经无法再适应信

3、息化环境下的会计信息处理自动化和会计资料电子化，财政部《关于推进我国会计信息化工作的指导意见》中就提出“不断完善会计信息化法规制度体系，及时修订会计基础工作规范”，并于2014年在全国范围内组织开展修订规范的问卷调查工作，笔者正因为以上信息，才重新寻找并认真研读《会计基础工作规范》，在此笔者就把体会并发现的问题写出来，同时提出几点修改建议。一、现行《会计基础工作规范》实施以来取得的成效1996年财政部颁布《会计基础工作规范》，我局作为原地矿部直属单位于1999年开始按照财政部《会计基础工作规范化

4、管理办法》《会计电算化管理办法》《会计电算化规范》和原地质矿产部《会计基础工作规范化考核标准》，在全局范围开始进行会计基础工作规范化和会计电算化工作。近20年来，首先是得到了全局各级领导的重视，积极推进内部控制制度建设，多年来不断完善和修订了各项制度，提高了内部管理水平；其次是会计人员敬业精神和业务水平普遍提高，遵守相关法律制度意识明显增强，设账、报账、记账，以及会计档案管理等工作更加规范，特别是会计电算化实施以来，会计工作效率和质量进一步提升；三是会计机构和人员配备到位，岗位、职责间相互牵制，

5、有效减少了差错；四是会计监督作用增强，能按相关制度严格审核各类支出，审批程序、预算执行监督等能落实到实处。因此，通过我局的努力，我局各单位及其下属的队办企业均通过了会计基础工作规范化和会计电算化的评审、验收，为单位会计核算、财务管理打下了坚实的基础，会计信息质量得到了保障。二、修订《会计基础工作规范》的必要性1.电算化与手工记账问题日渐突出。《会计基础工作规范》主要针对手工做账的背景对会计工作各主要环节提出的要求，在当时，电算化仅仅是一种发展方向，处于从属地位，在现在信息技术广泛应用的今天，电算

6、化取代手工做账已经成为主流，尤其是我局近几年全面实施会计核算集中管理信息化以来，在填制会计凭证、登记账簿、档案管理、内部控制制度等方面与《会计基础工作规范》存在不相适宜的问题。如：部分单位人员年轻化，年轻财务人员相对较多，且大多数并未经历手工做账时期的填制凭证、记录账簿等基础工作，在应用电算化填制凭证、登记账簿、会计档案管理时，基础规范的约束力相对就比较弱，给年轻财务人员造成“基础工作不太重要”的假象；其次，我局目前使用的是NC集团财务管理系统，在从表到证的环节对原先会计凭证、账簿、报表的要素增

7、加了许多功能，原先手工记账环境下的期末结转凭证、登记账簿、档案管理等丧失了原来的意义。2.会计工作环境的变化和发展，催生了会计基础工作管理创新的迫切要求。市场经济体制建立以来，我国会计工作紧紧围绕服务经济财政工作大局，进行了一系列的会计改革，会计准则、审计准则、内控规范、会计信息化等会计标准体系基本建成，并得到持续平稳有效实施，会计环境的变化，特别是倡导内部控制和全面推进会计信息化建设的今天，会计基础工作相对滞后，显然已不适应会计环境的要求，财政部已经意识到这一点，并把会计基础工作规范的修订纳入

8、议事日程。三、关于修订《会计基础工作规范》的几点建议《会计法》是会计工作的基本法，是指导会计工作、制定相应会计法规、规章制度的基本依据，因此，修订《规范》仍应在《会计法》规定的基本原则和各项要求的基础上，以现有《规范》为蓝本，顺应国际国内会计环境的变化，特别是适应会计信息化条件下的变化，让内部会计控制的要求、会计诚信的职业道德要求、会计信息化的要求、会计国际一体化和国际会计趋同的要求嵌入到会计基础工作规范内容中，重新充实和完善会计基础工作规范的概念和内涵，让会计基础工作规范更有效地服务于单位的管