拒不支付劳动报酬案罪名研究

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方建筑工程领域适用拒不支付劳动报酬罪探讨2011年恶意欠薪入刑后，在经济下行压力加大的情况下，案件数量逐年上升，特别是工程建筑领域，因其特有特点，更是拒不支付劳动报酬案件高发的热点和打击处理的难点。2011年以来，本县接受劳动行政部门移送刑事案件12起，立案11起，移送起诉6起，审判2起，其中因证据不足，无法正常诉讼的5起拒不支付劳动案件中，4起发生在建筑工程领域。笔者通过近年的案件侦办实践，结合

2、最高人民法院2013年1月发布的《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称解释），及相关法律、法规规定和专家、学者观点，形成几点心得，请教于同仁。一、工程建设领域的行业特点造就案件高发，案件办理困难。主要表现在：（一）、转包、分包，甚至多层分包在工程建筑领域普遍存在，责任主体不明确。虽然我国相关法律禁止在建筑工程将承包合同转包、分包，但在现实中无资质企业或个人以挂靠有资质企业与建筑方签订合同，然后再分包情况很多，从普通劳动者到总承包方往往要经过多个层级，中间数个层级

3、的承包方有时都没有主体法人资格，不是法律上的用人单位，一旦一个层级资金出现问题，造成劳动者的报酬无法支付。这里涉及到发包方、签订合同的承包方、实际承包方、转包方、分包方等责任主体，应该追究谁的责任，是摆在我们面前的现实问题。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方二、建筑工地劳动报酬支付方式不规范，债、薪不易区分，认定工资数额

4、难。在非规范的建筑工程领域，雇用人往往是根据用工情况招工，由于上班时间不固定，法律意识淡薄，一般没有与承包方签订劳动合同，劳动者对只想做了多少工，给多少钱，雇用人对劳动者工资没有规范的工资表，只有按天计算的计工数据（记工单是带班工头自己的记录，案件发生后真实性不高）。工资的发放方式也不规范，平时只付给劳动者维持日常生存的生活费，到年终统一发放劳动报酬。由于工人数量较大、人员成分复杂、时过境迁等因素，案件调查时很难为每一位工人核定工资，权利的主张通常是由带班工头来实现。带班工头承包工程时，无论是清包还是非

5、清包，都拥有一定的利润，在讨薪时，往往将自己的利润也一并包含在内，甚至趁犯罪嫌疑人应付诉讼，无心清算具体数额之际，夸大工资数额，很容易造成债、薪不分，认定拖欠工资数额困难。三、垫资情况较多，资金链断裂后无法支付劳动报酬，主观恶意难以界定。建筑工程合同很多是承包方先行垫资，发包方根据工程进度，支付承包方一定比例的工程款，工程结束后再每年按比例支付，承包方拿到全部工程款，一般需要几年。承包方接手工程后，需要支付大量的材料款和工人工资，一些经济实力不强的承包方，往往通过赊欠材料款，平时只发放工人生活费的方式，

6、维持工程进度。如果发包方的资金不能及时到位或自身经营原因，造成资金链断裂，劳动者的劳动报酬便得不到支付。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方拒不支付劳动报酬罪是故意犯罪，要求犯罪嫌疑人具有主观恶意，《刑法修正案》（八）和最高院解释也具体归纳了够罪的几种情形，但一方面雇用人在雇佣劳动者劳动时，往往没有工资表、账簿等记录劳动者

7、工资数额及自身财产状况的簿册，建筑工地本身也不易被转移；另一方面，不具备用工主体的单位和个人，对其有能力支付而拒不支付的界定相当困难，在犯罪嫌疑人没有逃跑的情况下，证实其主观恶意比较困难。二、犯罪构成界定。（一）、犯罪主观恶意的界定。《刑法》规定犯罪嫌疑人构成此罪应具备：“有能力支付而拒不支付，以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”。由此可见构成拒不支付劳动报酬罪要求主观上具有“恶意”，因经营不善、资金不能周转，确实没有能力支付劳动报酬，没有逃避支付的，就不构成犯罪。对于“转移财产、逃匿等方法

8、”，最高院《解释》界定的非常清楚：1、隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；2、逃跑、藏匿的；3、隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；4、以其他方法逃避支付劳动报酬的。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需------