“营改增”对交通运输业的影响及对策

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1、“营改增”对交通运输业的影响及对策　　　　【摘要】自2012年起，上海开始正式被作为运行“营改增”政策的试点，不仅是中国关于“营改增”的第一个试点，同时更是第一个涉及到交通运输业开展的试点。“营改增”政策下，大多数企业每年所缴税费在一定程度上得到了缩减，税负负担也相应减轻，尽管如此，仍然存在一些企业的税负并没有减少，反而还有增加的情况，尤其是交通运输业。本篇文章基于上述这一大背景，从现阶段交通运输业在“营改增”下的概况入手，简单分析“营改增”对交通运输业的影响，并对交通运输业所受影响提出相应措施。下载论文网　　【关键词】“营改增”交通运输业影响对策　　一、绪论　　2011年发

2、布的“十二五”规划纲要明确了我国“营改增”政策要分为三步走：第一步，在部分行业部分地区选择试点，来证明改革成效和发现存在的问题。第二步，在试点基础上选择部分行业进行全国范围推广，从全局看改革效果。第三步，在全国范围内多数行业实现“营改增”，有望实现对所有商品和劳务征收增值税。2011年11月16日，经财政部和国税局联合通过并颁布了《营业税改征增值税试点方案》，明确了“营改增”政策的全面部署以及相关具体实施办法，将原来属于营业税征税范围内的交通运输业和现代服务业纳入了在增值税征收范围内。　　“营改增”政策的主要内容包括两部分，税率变化和征收范围。从税率变化方面来说，“营改增”之

3、前，增值税一般纳税人主要是基本税率17%以及优惠税率13%，但在“营改增”之后，税率档位增加，当然是针对交通运输业和现代服务业而新增的。其中，部分现代服务业的税率为6%，建筑业和交通运输业的税率为11%，租赁有形动产等的税率为17%；从征税范围来说，主要就是新增了交通运输业和现代服务业。（黄莉莉，2016）其中，交通运输业主要包括陆路，航空，水路以及管道运输服务。而现代服务业涵盖内容就比较广了，有物流辅助服务、研发技术服务、信息技术服务、有形动产租赁服务、文化创意服务（设计、广告、会议展览服务等等）……　　二、现阶段交通运输业“营改增”的概况　　交通运输业在我国国民经济中发挥

4、着不可估量的作用，是我国的支柱型产业，而“营改增”政策旨在降低税负负担而出台的一项新政策。首先是以上海为试点开展的，然后就是推广至全国范围，现在已普及到我国大多数城市的交通运输业中。经过调查研究发现，“营改增”政策在交通运输业规避了双重征税的弊端，在一定程度上促进了交通运输业之间的产业交流，产业制度得到了优化，促进了交通运输业的良好发展与进步。但是，“营改增”政策还是有其自身的制度规范，尤其在实施过程中，并不能全面的缓解交通运输业的税负压力，而且还在其他方面带来了新的风险和挑战，对交通运输业的发展和变化产生了一定影响，这一反常现象引起了大众和相关管理者的关注。　　交通运输业这

5、一产业规模比较大，成本相应也比较高，但是总成产量平摊到每一部分以后数额相对来说就变得很小。由此可知，交通运输业要想发展迅速就要规模化、秩序化升级，学会分门别类，把不同税率的分开，如果放在一起会造成纳税金额过高或过低的错误。这样一来，就算以后规模在壮大，也不会造成账目混乱，金额也不会出现误差，还能在一定程度上增加利润，从而拥有更多剩余资金，可以开拓更多新的业务，促进交通运输业的快速发展。　　第三产业这十几年在我国的发展速度十分惊人，已经成为衡量我国经济发展水平的重要指标，交通运输业更是属于第三产业的最有力部分。在第三产业中，占比重最大的是营业税的纳税主体，然而“营改增”政策的目

6、的是为了扩大增值税的征税范围，完善了税收政策制度，推动了第三产业的发展。另一方面，“营改增”政策的实施解决了增值税和营业税一直以来存在的重复征税的问题，在一定程度上缓解了交通运输业的压力，产业结构更加科学完整，促进交通运输业的发展。自从实施营业税改征增值税政策以来，我国的税收内容更加完整，税收制度更加完善，整体得到了进一步的优化升级，展望到未来的第三产业前景必将是一片光明。　　三、“营改增”对交通运输业的影响　　（一）积极影响　　第一，小规模纳（何登录，2017）；从行业内部来讲，各个部门工作内容更加细致化，合作紧密，有利于整体效率提高。　　第三，设备更新换代加快。“营改增”

7、之后，可以进行进项税额的抵扣，但是进项税额抵扣需要取得专用发票或其他合法凭证作为依据，所以企业通过购买固定资产或交通用具等生产必需品来抵扣更多的进项税额，从而少缴税，税负大大减轻，企业设备更新的积极性大大增强。　　（二）消极影响　　第一，交通运输业短期税负增加，这是针对一般纳税人而言的。在“营改增”政策初期，即进行试点时期，有超过40%的一般纳税人企业便是自己税负并没有下降反而上升，尤其是公路运输业，不利于交通运输业的长远发展。（常晋，2013）根据这种情况，我们可以得出“营改增”似的交通运输业短期税负