试析贫困地区高职高专院校的办学定位

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1、试析贫困地区高职高专院校的办学定位摘要：通过分析“国家扶贫开发工作重点县”所在地区的高职高专院校受当地经济社会发展状况的影响情况，认为这些高校要提高自身竞争力获得生存和发展空间，必须准确定位，积极适应高等教育大众化阶段的办学多样化、地方化，主动选择分类发展，主动适应本地和发达地区两个市场的需求，主动在整个高等教育系统中寻求办学上的沟通和协作。关键词：贫困地区；高职高专；办学定位XX年11月国务院召开的全国职业教育工作会议指出，要大力发展中国特色的职业教育，加快培养高技能人才和高素质劳动者。高职高专是培养技术应用型人才的重要阵地。加强贫困地区现有高职高专的办学能力，使它们更好地服务社会

2、、面向市场，在贫困地区的脱贫致富中极具现实意义。本文中的贫困地区，特指XX年经国务院批准，国家在中西部地区确定的592个“国家扶贫开发工作重点县”（以下简称“重点县”）所在地区。以湖北省为例，共确定25个“重点县”，主要集中在十堰地区、黄冈地区和恩施地区。对于这些“重点县”，中央除集中主要资金予以支持以外，更动员全国科技力量进行科技扶贫，“使他们具有自我发展、致富能力、市场竞争能力”。［1］作为经济社会发展“动力站”的高等学校，在贫困地区的脱贫致富中起着“发动机”的作用；贫困地区高职高专的兴衰，将直接影响着其发展速度的快慢。贫困地区经济社会发展状况对高职高专院校办学的影贫困地区高职高

3、专生源不足高职高专生源主要来自当地。但是相比其他地区而言，贫困地区义务教育普及程度还很低，[2][3]具有高等教育可支付能力的家庭比率也低这在客观上导致贫困地区高职高专生源不足。其次，随着高等教育由精英阶段过渡到大众化阶段，高等教育市场由卖方市场变成买方市场。考生已越来越不满足于有学上，更想到大城市上理想的学校和理想的专业。大城市，尤其是经济、文化发达的名城往往成为考生的首选。另一方面，受文化传统中“重学轻术”思想的影响，我国广大民众对高职高专、尤其是高职院校不感兴趣，也导致了这类高校社会需求不足，发展艰难。贫困地区高职高专办学经费筹措困难高职高专大多是省属地方高校，主要办学经费直接

4、源于省教育厅。由于省政府对高校的教育经费拨款主要依据是在校学生数，高职高专紧张的生源状况使其获得政府拨款的能力严重不足。另外，“重点县”属于国家“扶贫帮困”对象，其所在地区中心城市的地方财政收入有限，不能给予高职高专很大经费扶持。另一方面，贫困地区高校的知名度也很难为其赢得社会捐赠。因此，贫困地区高校的学费、住宿费收入成了学校的重要经费来源。然而，贫困地区生源多数来自低收入家庭，为了促进当地高等教育的发展和教育公平的实现，这些高职高专院校还不得不按一定比例减免贫困生的学费和住宿费。所有这些都影响着这类高校办学经费的筹措，以致影响其生存和发展。贫困地区高职高专师资力量薄弱贫困地区的工资

5、水平低，高校教师在各方面待遇相对较差，工作和生活条件相对不好，不仅应届博士生、硕士生不愿前往，重点大学、重点学科的应届本科生也不愿去，致使高校师资得不到及时补充。另一方面，高校教师作为对精神生活需求层次较高的群体，需要一个交通与信息获得灵便的环境，然而贫困地区由于交通、信息、管理方面的落后，不能满足他们对工作、生活和学习环境的要求；而且同一城市内高校数量少，没有相互利用图书资料和科研设施的协作条件，束缚了高校教师教学和科研工作的开展。这些因素导致了他们现有的高学历、高职称教师也大量流向发达地区。这些高校为了发展，不得不增加人才引进的优惠条件，如住房、科研启动费、解决配偶工作等，这必然

6、会增加办学成本，给本来实力就弱的高职高专院校增添了不小的办学压力。贫困地区高职高专院校办学定位试析温家宝总理在全国职业教育工作会议上的讲话指出，“在高等教育阶段，要相对稳定普通大学招生规模，重点发展高等职业院校，扩大高等职业教育招生规模，到XX年，使高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。要扩大高级技工、技师培养规模”。［4］这是高职高专发展的重要机遇期。高职高专肩负着高等教育大众化的任务，贫困地区的发展也需要当地高校培养人才以增强其自身“造血”功能，高校不能再有管理思想和观念上的“体制依赖”，继续“坐、等、靠”，而要充分利用自我发展的主动权，全面分析自身的历史和现状，积极

7、对学校发展进行准确定位，从而办出特色，办出优势。（一）高等教育多样化趋势的背景下贫困地区高职高专的主动选择：分类发展高等教育大众化的前提是高等教育多样化。多样化的高等教育只有类型的差别，而没有高低贵贱的区别。各种类型、各种层次的高校各司其职，为社会各行各业培养各种不同的适用人才。如果高校不管层次和类型的差别，盲目追求“研究型”、“综合型”而忽视内在的差别与特色，缺乏对自身在整个高等教育系统中定位的认识，其结果就是不仅在人才培养上缺乏个性，而且相互争夺生源，