2016.12.10工程索赔(王先伟律师)

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1、全过程造价控制之工程索赔二〇一六年十二月台州律协上海市建纬律师事务所高级合伙人。在工程造价审核、施工及房地产开发行业从事技术管理工作16年（工程造价咨询7年、建筑施工4年、房地产开发5年）。1998年全国首届注册造价工程师、2001年全国注册监理工程师、2004年全国首届注册咨询工程师（投资）、上海市政府采购评审专家、江苏省招投标评标专家、建设部项目经理。荣获2015年最值得推荐的60位中国工程法律专业律师。上海、武汉、天津、马鞍山、淮南仲裁委员会仲裁员、中华全国律师协会建设工程与地产专业委员会委员、上

2、海市律协建设工程业务研究委员会委员。中国电力企业联合会、中国行为法学会、中国法律教育培训中心、中国法律顾问培训中心、中国建筑协会经济材料分会、中国建设工程培训中心、中建政研教育科技研究院等多家建设工程专业咨询、培训机构的常年讲师或客座教授。联系电话（微信）：13817639985；邮箱：13817639985@163.com.施工索赔的基本概念与签证变更的区别PART11、索赔的基本概念。索赔就是合同相对方未按约定或法定要求确认本应属于自己的权利（费用增加、工程延长等）而提出的赔偿请求，是对自己权利的主

3、动主张。2、索赔与变更的区别①变更：指在颁发工程接收证书之前的任何时间，业主通过发布指示或由承包商提交建议书经业主批准对合同原规定的工作范围、质量标准、实施顺序等内容进行的任何更改。②索赔：索赔是要求取得本应属于自己的东西的权利主张。例如：当发生变更后，业主与承包商就补偿不能达成一致意见是，业主可暂时仅仅支付或延长他认为合理的费用或工期，承包商对业主未同意的部分提出的要求属于索赔。一、施工索赔的基本概念、与签证变更的区别3、签证与索赔的区别：1、工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为；2、工程签证

4、涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据；3、工程签证是施工过程中的例行工作，一般不依赖于证据。4、工程索赔是双方未能协商一致的结果，是单方主张权利的要求，是单反法律行为；5、工程索赔涉及的利益尚待确定，是一种期待权益；6、工程索赔是要求未获确认的权利的单方主张，必须依赖于证据。一、施工索赔的基本概念、与签证变更的区别4、工程索赔与合同违约责任的比较(1)索赔事件的发生，可以是非因当事人的行为造成，如物价上涨，不可抗力事件发生等，均非当事人的行为造成；违约责任，必然是当事人行为造成，而且是违反了合同

5、约定的内容，否则不能追究违约责任。(2)索赔事件的发生可以是当事人一方引起的，也可以是非当事人引起的，当事人可能有过错，也可能没有过错。而追究违约责任必须是当事人的行为造成，而且有过错。(3)索赔的成功必须以索赔一方有实际损失为前提之一，没有损失索赔不可能成功，因为索赔具有补偿性；追究违约责任是只要当事人有违约行为发生，无论是否给对方造成损失均应承担责任。(4)索赔的依据，不仅仅是合同文件，还包括法律法规及工程交易习惯等；而追究违约责任，必然在合同中有约定，追究违约责任主要依据合同。(5)索赔通常仅限于

6、费用、时间和利润的赔偿；违约责任的形式除支付违约金外，还表现为修复、重做、返工等补救措施。一、施工索赔的基本概念、与签证变更的区别工程索赔的分类与索赔依据PART2二、工程索赔的分类与索赔依据1）增减工程量索赔；2）地基变化索赔；3）工期延误索赔；4）加速施工索赔；5）不利自然条件或障碍索赔；6）工程变更索赔；7）合同文件错误索赔；8）暂停施工索赔；9）终止合同索赔；10）设计图纸拖交索赔；11）拖延付款索赔；12）物价上涨索赔；13）业主风险索赔；14）不可抗力索赔；15）业主违约索赔16）法律法规变

7、化索赔等原因。按索赔的原因分类二、工程索赔的分类与索赔依据按索赔的目的分类工期索赔指承包商向业主要求延长时间，是原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间。费用索赔也可称为经济索赔，包括成本支出和利润。如果承包商发生的费用超过了投标报价书中的预算费用，而费用超支的责任不在承包商，也不属于承包商的风险范围，则承包商有权向业主要求补偿不应该由其承担的经济损失或额外开支，也就是取得合理的费用补偿，甚至包括合理的利润。二、工程索赔的分类与索赔依据按索赔的合同依据分类①合同规定的索赔：合同文件中有相关明确的规定，要求索

8、赔的一方根据合同规定享有索赔权，属于合同的明示条款。③道义索赔：合同条款中找不到相应的条款，但一方（通常指承包商）遭受了额外损失且出色完成合同义务时，出于善良意愿给予合同相对方适当的经济补偿。②非合同规定的索赔（默示条款）：虽然合同文件没有专门的规定，但根据某些条款的含义可推论出合同一方具有索赔权。符合合同双方签约时的愿望和当时的环境条件，属于合同的默示条款。默示条款的条件1）必须是公平合理的；2）必须能使合同有效实施3）必须是显而易见、不