中共镇江市委组织部

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1、中共镇江市委组织部镇组通〔2013〕11号★关于开展2013年度全市基层党建创新课题申报工作的通知各辖市、区委组织部，镇江新区组织人事部，“三山”景区党工委，市委市级机关工委，市各委办局党委，各直属单位、企事业单位党委：去年以来，我们在辖市区范围内，对基层党建创新课题采取年初申报、市县联动项目化管理推进的方法，分别确定10项、22项市县两级基层党建工作重点创新课题，切实加大实施力度，在服务全市大局、形成基层党建工作鲜明特色等方面取得了一批实践成果、制度成果。其中，扬中市农村“四个一”联系服务群众机制，被评为2012年度全省组织工作优秀创新创优成果奖；京口区社区党组织

2、“两网”—7—管理服务模式，被评为全国第二届基层党建创新案例最佳案例奖。为深入贯彻落实党的十八大和市委六届四次、五次全会精神，扎实推进党建工作创新工程，进一步提高我市基层党建工作科学化水平，经部领导同意，决定以市委直属党（工）委为单位，开展2013年度全市基层党建创新课题申报工作。今年的基层党建工作创新课题，坚持因地制宜原则，主要围绕新时期基层党组织、党员队伍建设重点、难点问题和前瞻性工作，在基层党的组织设置、队伍建设、工作机制、领导方式、活动形式以及党组织和党员作用发挥等方面积极开展探索创新，涉及的重点领域和参考课题如下：1、在全面加强服务型基层党组织、党员队伍建

3、设中，如何以组织设置“网格化”构建全覆盖的基层服务体系，用基层工作“扁平化”增强服务群众的效率效能，以基层服务“组团化”创新服务群众的方法途径，以基层建设“系统化”为服务群众提供长效保障，以及如何有效有力地推广农村“四个一”民情沟通联系服务群众机制。2、在服务镇江现代化建设和“四大行动计划”中，如何紧贴“三农”和“三新”建设、城市基层社会管理、党员教育管理等工作需要，科学设置基层党的组织。3、在村（社区）“两委”集中换届中，如何建立健全务实管用的基层干部选任、培育、管理和使用机制，界定“双强”型党员干部的条件标准，完善“公推直选”—7—办法促使优秀人才脱颖而出，扩大

4、“无候选人直接选举”范围等，达到选优配强基层组织班子的目的。4、在选派科级干部担任村党组织“第一书记”中，如何通过加强“第一书记”队伍管理、强化考核激励等措施，进一步激发帮扶单位和“第一书记”的积极性创造性，不断加快经济薄弱村发展和农业现代化建设进程。5、在加快城市化进程中，如何在加强城郊地区、拆迁区域、安置小区、保障性住房小区党的建设、党员群众的教育管理和思想文化建设等方面，探索形成新的工作机制和模式。6、在深化社区党建“三强一化”、“三社联动——1315计划”中，如何在社区工作准入，建立市辖区四套班子领导成员联系服务社区制度，社区工作者职业规划和规范化管理，街道

5、社区大工委制的组织设置及工作运行，社区党员分类教育管理和服务，在职党员参与社区服务机制，社区办公和服务用房标准化建设等方面加强研究，闯出新路。7、在推进新经济社会组织党的建设及“311工程”中，如何搭建新经济社会组织党组织区域交流平台，加强党务干部队伍建设，探索非公企业党组织推动服务企业发展的有效路径、载体和方法，破解非公企业发展党员工作难题。8、在扩大党内基层民主中，如何探索党代表在党代会闭会期间发挥作用的途径，健全完善党代表大会代表任期制、区党代会常任制、镇党代会年会制，推广深化党代表工作室建设。—7—9、在运用现代信息技术服务基层党建中，如何发挥党员现代远程教

6、育平台功能，推进党的工作向虚拟社会覆盖，推动在村、社区、机关事业单位和有条件的新经济社会组织建立开放互动的“网络党支部”，实现跨时空联动、无限时服务党员和群众。10、在深化远程教育工作中，如何发挥镇江基层党建信息综合服务平台功用，推进远程教育“上手机、上电视、上互联网”工作；如何加强远程教育工作者队伍建设，建立健全远程教育学用新机制，不断扩大远程教育向机关、学校、企业等领域覆盖影响；如何创新利用远教资源深入开展十八大精神宣传教育，不断整合远教资源实现共建共享共用助推服务型基层党组织建设。11、在密切党群关系、改进工作作风和加强机关党的建设中，如何提高机关工作的效能效

7、率，加强机关党务干部队伍建设，深化领导干部下基层“三解三促”、机关党员干部“三同三增”活动，丰富为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的载体和形式。12、其他领域党建工作的创新实践。各地、各单位要结合上述基层党建创新重点领域、参考课题以及具体实际，科学选择确定本地、本单位的创新课题，其中，辖市区、镇江新区和市委市级机关工委不少于3个，其他市委直属党（工）委原则上不少于1个，并填写《2013年度镇江市基层党建创新课题申报表》（附后），于3月22日前—7—上报市委组织部组织处。市委组织部将对各地、各单位上报的课题进行择优遴选，确定一批市级基层党建工作创新课