我国农村留守妇女权利保障的法律思考

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1、我国农村留守妇女权利保障的法律思考：伴随着改革开放，农村的剩余劳动力开始大规模向城市转移。而在外出务工的选择中，丈夫成为首选对象，这样在我国农村出现了一个独立的弱势群体——留守妇女群体。农村留守妇女面临着劳动强度高、精神负担重、缺乏安全感的三重压力，并且其权利的保障在各方面也没得到有效的保护。解决好农村留守妇女权利受侵害的状况是目前和谐社会发展必不可少的一个举措，也是新农村建设亟待解决的问题。　　关键词：农村留守妇女；权利保障；法律思考　　：D442.6：B：1009-9166（2011）011(C)-0259-01　　　　一、我国农村留守妇女权利受侵害的现

2、状　　1、家庭地位低。农村妇女在家庭生活中地位低，常处于夫权的支配下。而这种不平等现象在农村留守妇女中表现的更为突出，在农村留守妇女的身上也执行的更为严格和彻底。她们中的大多数没有经济权，没有发言权。　　2、婚姻受到威胁。因长期的分居，夫妻在一起相处的时间少，双方缺乏交流与沟通，感情日渐疏远，完整的家庭开始出现了裂缝。有的留守妇女在感情破裂的情况下，由于没有经济独立权，再加上无法分割到应得财产和顾及小孩而只能选择默默忍受名存实亡的婚姻。　　3、人身权和财产权遭受侵害。农村留守妇女由于没有经济独立权，工作技能又差，这使得农村留守妇女的安全感极度缺乏。生活中缺少

3、人身安全感，成为农村性侵害的主要对象。同时，农村留守妇女也易遭受到一些盗窃、故意伤害等违法犯罪行为的伤害。农村留守妇女身单力薄，易被本村里或者邻村一些游手好闲者选中为侵害对象，他们认为对农村留守妇女家下手，即使被发现也不会被抓住。　　二、我国农村留守妇女权利受侵害的原因　　1、政策稀缺。20多年来，我国虽制定一些有关确认和保障人权的法律法规，但从系统性、整体性和实践性来说，对弱势群体的立法保护离现实生活的需求还有较大差距。出台的人权法律法规和政策往往只适用某些特殊的群体，缺乏保障的普遍性，因此通过立法来保障农村留守妇女权利，显然没有其实行的土壤。在这种情况下

4、,国家政策的保护就显得尤其重要。　　2、司法程序过于繁杂。我国对农村留守妇女权利的保障，大多是沿袭着对妇女权利的保护制度，尽管如此，仍存在很多的问题。大多的法律程序过于的复杂和繁琐，对大部分的农村留守妇女来说，就是一个很重的负担，同时也先入为主的给她们的形成了一个想法：那就是怕，怕与法律扯上关系。这种无醒悟的自然状态在复杂而繁琐的法律程序之下显得极其被动，农村留守妇女难以完全真正的运用法律这个武器有效的维护自己的权益。　　3、执法方面与实际相脱离。很多农村，由于地理位置的原因，对农村留守妇女犯案的人员大多会是周围的人，这些犯案人员依仗各种关系影响案件的决断。

5、此外，农村还有一种普遍的做法，即家丑不可外扬，因此，当其权利受到侵害时，农村留守妇女可能不但不去积极的寻求法律的援助，反而会极力的隐瞒，这在农村留守妇女受到性侵犯时表现的极为明显。传统思想的持续影响，自身觉悟的普遍低下，维权意识的淡薄，种种状况是农村留守妇女在权利遭受侵害不知反抗的根本所在，而这也就导致执法难。　　三、完善农村留守妇女权利保障的措施　　（一）完善政策性规章制度。针对农村留守妇女权利受到侵害这一问题，国家应该制定相应的政策性规章来规范和处理相关的问题，从而达到保护农村留守妇女权利这一特定的目的。首先，解就业难题之源。大力发展区域经济，努力推行城

6、乡一体化建设进程；积极鼓励已有一定经济基础或掌握先进实用技能的“老板”返乡创业；强化农民实用技能的培训。其次，强维权服务之本。健全妇女维权X络；营造良好的社会治安环境；强化农民群众法律意识和观念。最后，兴帮扶互助之举。在解决农村留守妇女面临的困难和问题时，要帮助她们树立主体意识，鼓励她们自尊、自信、自立、自强，还要加大社会扶持力度，为她们送技能、送健康、送“依靠”。当然在此同时，我们的政府也可把农村留守妇女工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中，将各项权益保护列入《妇女发展纲要》监测评估体系，置于政府社会管理和公共服务体系之中。　　

7、（二）拓宽司法救济途径。对一些事实清楚，争议不大的有关农村留守妇女的案件，法院可实行简易的程序，减轻农村留守妇女的经济负担，节省她们的时间，在为其提供公平的权利保障的同时，为她们使用法律这一救济工具提供便利。与此同时，拓宽司法救济途径，为农村留守妇女提供完善救助。完善和发展弱势群体司法救助和法律援助制度，给予农村留守妇女实质意义上的保护。建立司法救助专项基金制度，经费保障是司法救助工作正常开展的最根本条件之一。　　（三）公正执法。执法方面要求行政主体在涉及农村留守妇女的行政执法中要做到公平执法，坚决克服形形色色的歧视性执法，保证农村留守妇女的权益免遭权力滥用

8、的侵害，确立有告必理原则，防止行政不作为。当弱势群体