农村集体“三资”管理对集体资产交易行为的规范

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1、农村集体“三资”管理对集体资产交易行为的规范　　　　摘要：近年来，农村的集体经济资产经营逐渐得到发展农民的收入也相对增多，对于推动农村经济的发展有重要的作用。但是农村集体“三资”的管理上，依然存在着很多的问题，资源被少数人进行私自低价出让，租赁等，引起很大的民愤。管理混乱、制度不清晰、个别人员对集体资金的占用，挪用等情况的出现，严重影响了农村的稳定发展。因此必须对农村的集体资产交易管理进行改革，立足于当地的实际状况，完善相应的农村经济资产交易管理，从而促进农村集体经济的规范化发展。下载论文网　　关键词：农村；三资；交易平台；规范　　农村集体“

2、三资”管理主要是对农村集体资金、农村集体资产、农村集体资源的管理。农村集体资金是货比资金的综合；农村集体资产是包括固定资产如房屋、设备等，以及相关的公共设施如水利、交通、教育等资产；农村集体资源包括农村所有的土地、林地、草地等自然资源。农村集体“三资”的管理对于公平、公正、公开的开展农村集体交易有重要的作用，对于促进农村经济的发展有重要的意义。　　一、农村集体资产交易平台的完善　　（一）建立规范化的农村集体交易平台　　农村集体交易平台的建设有利于规范交易行为保证“公平、公正、公开”的交易过程对于农村社会的稳定和谐有重要的作用。农村集体交易平台

3、的建设要根据上级的相关要求并结合着本地区农村经济发展的实际情况，最终制定出相应的制度管理方式、管理办法等。建立制度和管理办法要明确指出相关单位具体工作，交易过程中的规则和标准等，保证农村集体交易在“阳光下”进行。　　（二）完善农村集体资产交易的工作机构　　农村集体资产交易过程中，需要有专门工作?C构进行管理、指导和监督这样才能使资产交易工作正常的进行。具体情况需要经由当地的党委、政府审批，建立相关的农村经营站对农村集体资产交易进行统一的监督和管理。这一过程中可以通过网络技术，构建网络交易平台系统，最大限度的实现交易的公开性。　　（三）强化农村

4、经济资产交易的监管　　农村集体经济交易平台的建立，需要有相应的监督管理。通过相关部门的监督与农村群众的监督以及社会监督方式进行统一化应用实现交易的事后监督工作。同时对于农村自行交易的权限要全部取消，农村进行的所有交易行为都需要经过监管农村集体“三资”部门的同意管理和监督下才能进行，这样有利于促进农村集体经济交易的管理。另外，“三资”监管部门在交易过程中要做到有专门的人员到现场进行监督，实现交易的全程的跟踪和监督。这一过程在可以通过录像和拍现场照的形式进行记录。当交易过程中出现重大的交易活动要有相关的纪检或镇领导代表进行监督指导。交易的情况要及

5、时公开，自觉地接受农民群众的监督。　　（四）加强科技化的网络监控和管理　　农村集体资产进行交易过程中，要通过相关的交易平台进行公示。要注意交易平台的安全性，通过信息化科技对交易平台的数据进行保护，一经完成和录入禁止再修改。当存在需要修改的情况时，要先对“三资”监管部门进行申请，审批通过后由镇经管部门的人员修改。另外还要注意出租的资产管理过程中要注意流程的公开进行，交易完成后所签订的经济合同在“三资”监管部门进行统一管理并进行合同的数据录入环节。同时，还要注意对农村集体经济的财务管理工作。这个过程中可以通过软件公司对农村财务管理系统进行适当的升

6、级和完善工作，使农村的相关管理人员能够及时的根据新的系统实行统一管理。还要注意的是农村集体经济的管理是农村经管以及财政等相关部门的人员合作下实现的管理工作。要注意交易平台系统中数据的共享，核算中心进行资产的核算和审查，使农村集体资产交易能通过相应的监督管理工作共同实现。这些部门还可以通过服务器互访的方式实现数据的审查和核算。对于未收款的统计要及时的进行查账，保证金额的及时入账。最后是对于新的资产项目开发时，要通过相关的农业、规划以及国土局和林业局的相关职能部门进行审批，保证审批的合理性。在进行审批前，可以通过向相关部门呈交方案咨询，这一过程要

7、在法律、法规的统一下进行。这就需要相关的司法部门开展审查工作，交易完成后再进行审定并有法律意见书做辅助，司法备案。　　二、农村集体资产交易平台问题的解决　　（一）强化交流工作　　农村集体资产交易过程中要不断的听取农民的问题和意见根据当地的实际情况完善交易程序和方式。　　（二）完善宣传工作　　通过相关的宣传工作让农民认识到农村集体资产交易平台建立的重要性有利于资产交易的公平性、公正性、公开性，对于进一步做好农村集体经济管理工作有重要的作用。　　（三）优化交易平台　　农村资产交易在不断的发展和变化需要对交易平台进行及时的优化管理针对具体的情况进行

8、优化管理，保证交易平台的功能适应交易的正常进行。　　（四）强化科学化管理方式　　农村集体经济交易平台的建立有利于进行科学化的管理保证农村集体资产交易在阳光下运行。引