我国一人公司的立法状况及其完善

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1、我国一人公司的立法状况及其完善：D922.29文献标识：A：1009-4202（2011）05-345-01　　摘要本文阐述了一人公司的概念和划分，论述了一人公司制度在我国确立的必要性，分析了我国一人公司立法的有关规定，指出了其存在的不足，提出了完善我国一人公司制度的建议。　　关键词公司一人公司有限责任　　　　一、一人公司的概念和划分　　一人公司，是指由一名投资者依法设立的公司。实质意义的一人公司则是指虽然登记在册的股东有多人，但只有一名股东的持股比例占绝大多数（95%）其他股东的持股比例很低，甚至仅具有象征意义的有限公司

2、。实质意义的一人公司只是为了使公司在形式上符合公司法的规定或为配合真正股东的目的而充任挂名股东。　　二、一人公司制度在我国确立的必要性　　随着我国经济发展需要和现实国情有其文化土壤，我国确立一人公司制度必然性如下：　　1．国民经济发展需求。一人公司的出现有利于企业改革，实施大公司和大企业集团的战略，推动国有资产的优化组合与合理配置，增加国家税收，维护社会的稳定。　　2．鼓励投资者大胆投资。一人公司制度有利于弘扬公司的资合性，充分保护公民和企业的开业自由；有利于低收人阶层投资兴业和大学生的创业；有利于低吸引民间资本，扩大就业

3、渠道，推动我国中小企业，特别是国营企业的迅猛发展。　　3．顺应国际社会公司法改革浪潮、突破传统公司的社团性，是制度的创新。我国现阶段社会生产力发展不平衡，既要求有大规模的有限责任公司、股份有限公司的存在，也要求一人公司的存在。如果一味抓住法人社团性不放，不及时更新观念，与时俱进，则无异于刻舟求剑，不利于我国现阶段的生产力发展。　　4．保障公司组织的稳定健康发展。引进一人公司制度有助于釜底抽薪，从根本上预防和减少实质一人公司内部的股东争诉。我国现实生活中，实质上只有一个股东投资的公司不少。但由于规避立法禁止设立一人公司，致使

4、真假股东之间、假股东和公司之间、假股东与公司债权人之间的法律关系紊乱，给法院增添了很多麻烦，法院也不知引用何种法律依据判案。　　三、我国一人公司制度立法过程　　现代社会丰富多彩的一人公司实践早就突破了公司的社团性限制。从列支登支敦士登1925年《关于自然人与公司的法律》第637条公开承认一人公司，一人公司制度便如同星星之火，逐渐燎原。德国、日本、欧洲联盟以及我国台湾地区等已经承认一人公司的法律地位，并修改本国公司立法，确立了一人公司制度。　　我国的1993公司立法规定，对设立意义上的一人公司采取了“原则禁止，例外允许”的态

5、度：原则禁止法人、自然人设立一人公司，破例允许国有独资公司和外商独资公司。这种立法态度违背了公司法的公平竞争精神，带来祸患。新公司法正式承认一人公司的合法性，立法者求真务实的立法态度颇值肯定，但现阶段我国的一人公司制度的仍不够完善，①在公司形态上，仅仅限定为是有限责任公司，股份有限公司的一人公司还未在法律上加以认可。②对一人公司的设立和运作从多方面加了严格的限制。③对一人公司的有限责任确立了适用限制。④由于最低注册资本高于一般有限责任公司，挂名股东的现象可能还会存在；又由于我国税法对一人公司的股东和一人公司的法人实行分别纳

6、税的做法，个人创办一人公司的积极性会降低。⑤一人公司在公司股东无法证明个人财产与公司财产相分离的情况下，极有可能被课以无限责任。⑥由于我国国内至今无信用立法，个人信用体系尚未建立，个人公司的信用问题及担保的问题尚需商榷。　　四、我国一人公司制度的立法完善　　一人公司在我国健康发展是个渐进的过程，我们在剖析它的同时，应充分借鉴其国内外的立法经验，做到吸取精华，去其糟粕，近而促进我国经济的快速发展。具体完善现行公司立法策略如下：　　1．确立一人公司与国有企业公平地投资机会，有利于主体间的公平竞争，促进社会主义市场经济体制的建立

7、和发展。　　2．从根本上拓展一人公司的生存空间。新《公司法》规定的一人有限公司应作扩张解释：即应承认设立意义上的一人公司，也应承认存续意义的一人公司；即应承认形式意义上的一人公司，也应承认实质意义上的一人公司。除了承认普通的有限责任公司转化为一人公司外，还应承认普通的股份公司转化为一人公司。　　3．出台更为细化和可操作性的有关一人公司制度的详细规定或司法解释，同时建立内外结合的监督制度。国家主管机关可以通过建立一人公司信用记录公示程序，将信用不好公司列入黑名单，以完善国家公权力对一人公司的信用监管；通过法定强制审计制度，加

8、强社会公权力对人公司的监管，强化一人公司个人信用体系的建立和完善，定期对一人公司财务公示。　　4．最低注册资本金制度应废除或降低。最低注册资本金制度应废除或降低，基于以下理由：①开业歇业的比例逆转，客观上产生了促进顺利创业的必要性。②利于X络电子商务等小额资产营业业务种类的不断扩大。③从债权者的保护的观