浅谈小微型企业两套账产生的原因及对策

浅谈小微型企业两套账产生的原因及对策

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时间:2018-10-22

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1、浅谈小微型企业两套账产生的原因及对策蒋守平(濉溪县职教中心安徽淮北235100)摘要:目前在小微企业中,设置“两套账”的现象还大量存在,对社会经济秩序产生极大危害,木文就是要通过对小微企业“两套账”产生的原因进行分析,找出其症结,然后对症下药,提出一些治理对策,以期能够不使两套账现象继续泛滥。关键词:小微企业两套账对策当前,小微型企业己成为现代经济中的重要组成部分,在国民经济和社会发展中占有重要地位,是支撑经济社会发展的基石,是推动产业结构升级的底层力量。小微企业的发展,对于增进经济增长,促进就业和社会和谐发展都有重要的作用。但是,在小微企业

2、的发展过程中,目前也遇到了各种困难,如税负重,融资难,成木高等,使一些小微企业发展步履维艰,为了争取发展空间,一些小微企业想出各种办法来减少负担,其中之一,就通过建“两套账”的办法来粉饰财务数据套取资金,或用财务造假,来达到偷漏税款的目的。企业“两套账”现象具有极大危害性,首先会使会计信息失真,引起小到企业,大到整个国家的经济决策失误;其次会造成国家税款流失,损害国家利益;最终还会扰乱整个社会经济秩序,为一些经济违法和贪污腐败活动创造机会。木文就是要通过对小微企业“两套账”产生的原因进行分析,找出其症结,然后对症下药,提出一些治理对策,以期能

3、够不使“两套账”现象继续泛滥,制止其对社会经济的危害。所谓“两套账”,就是一个企业为了获取各种不正当利益,在设置账目时,把企业的账目设置成“内账”和“外账”两套,具体作法是把一些取得了合法有效凭证的业务记入外账,形成对外报送的会计资料,交给财税和银行等部门;而把一些未取得或不能取得合法有效凭证的业务,再加上做进外账的业务(把外账的凭证通过复印转入内账),合在一起做成内账,形成一套完整的会计账目,作为企业内部资料,交给老板。从上面“两套账”的来源看,外账上所反映的信息肯定是虚假的,它是可以根据企业的各种不正当的需要进行编制的。一、小微企业两套账

4、产生的原因1.主观原因(1)为了粉饰数据套取财政等补助资金。近年来国家加大了对一些涉农、涉医、涉药等各经济领域的政策和资金的扶持力度,在这些领域中,应运而生了各种小微企业,这些小企业有的为了获取国家和金融部门的资金支持,在企业各种软硬件条件尚缺少的情况下,又怕相关部门的考察通不过,就使出了编造虚假账目来应付,从而套取大量资金。(2)为了减轻税负而偷漏税款。现在还奋很多人认为中国的税收负担偏高,只有想办法少交税,企业才能生存。以前有不少企业就是通过偷漏税来完成了原始积累。要想达到偷漏税的目的,做一套假账来应付财税检査。(3)会计人员为了做账方便

5、,也通常使用“两套账”。由于小微企业的很多业务是零星、分散灵活的,很多不能取得正规发票,按会计和税收的有关规定,是不可以记账的,但又必须记账,为了方便,只好另立一套“内账”。2.客观原因(1)在现实经济生活中,一些小微企业为了生存,往往有一些违法、违规的收支业务。如不正当的商业冋扣,送礼支出、超标准报销业务,这些费用项0是不能明列到外账中的,只能记入内账。(2)某些企、11<在开展正常购销、lb务中,因各种原因未能取得合法有效的原始凭证,按照现行规定是不可以记账的。我们常常碰到一些白条的收据、费用单据,业务确实发生了,但没有正式发票,如做到外

6、账中,肯定要受到税务机关的处罚;还有,有些企业在购货过程中,如要正式发票,则可能货物就贵些,同吋卖家还收取发票金额3〜4%的费用,于是为了省点钱,就干脆要个收据清单,而不要正式票据了,反正能记入内账,外账就由会计人员想办法处理吧。(1)企业设两套账的另一个客观前提是,在现实生活中存在着部分商品交易可以不开具正式发票,并可以直接收取现金,从而使部分商品销售收入就脱离了银行的监管。以上分析了部分小微企业中存在“两套账”的主客观原因,综合在一起看,就是一个根本原因:利益的驱动,无利不兴。通过两套账套取资金,通过两套账偷漏税款,通过两套账贪污腐败。都

7、是为了损公肥己。二、小微企业两套账治理策略1.从堵的方面(1)加强依法监督。对有些使用财政资金的企业,其资金是否有效使用,是否存在套取资金,必须加强监督。为了防止官商勾结假査现象,可以委派审计或第三方审计进行实地考核,使那些靠粉饰数据的企业造假数据失去意义。(2)加大依法处罚的力度。设立“两套账”在会计法上称为“账外账”,这是违反会计法的,更何况企业通过“账外账”偷漏税款,更是严重违反了税法,情节严重的要承担刑事责任。0前我国的相关法律法规虽对企业设置“两套账”行为有处罚规定,如罚款、处分,但在实际操作中,受到制裁的真是少之又少,导致有关违法

8、犯罪行为长期不能治理好。只冇严格执法,对设假账的单位和人员动真格的,如吊销证书、开除、直至刑事处分,增大其违法成本,就可有效制止“两套账”的发生。2.从疏的方面(1

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