浅析我国创业投资企业税收优惠政策

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1、浅析我国创业投资企业税收优惠政策　　【】创业投资项目普遍具有失败概率高、投资周期长、年收益率波动性大等特点，因而各国普遍对创业投资企业适用税收优惠政策。税收一直是创投人士关注的话题。创业投资企业的发展离不开政府政策的支持，更离不开税收政策的激励，本文在分析我国现有创业投资企业税收优惠政策现状的基础上，提出促进我国创业投资企业发展的政策建议。　　【关键词】创业投资企业税收优惠政策　　一、引言　　我国的创业投资开始于20世纪80年代，在发展初期，由于缺乏政策扶持，创业投资发展一直很缓慢，且投资规模很小。近年来，随着国家对创业投资的重视，

2、我国相继出台了一系列的扶持政策，这使得创业投资在我国不断发展壮大起来。在这些扶持政策中，税收政策扮演着重要的角色。税收优惠政策对创业投资的影响十分显著，它对创业投资投资方向、投资收益以及资金等方面都有着非常强的影响力。因此，在创业投资不断活跃的投资市场中，出台合理有效的税收政策对创业投资活动进行规范和引导是十分必要的。　　二、创业投资与税收政策的关系　　1、创业投资的含义　　依据《创业投资企业暂行管理办法》，创业投资是指向创业企业进行股权投资，以期在所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式。　　创

3、业投资者主要的投资对象是未上市的高新技术企业，它不仅对企业的科技含量有很高的要求，而且要求企业具有很强的创新性。创业投资的目的不是为了对企业进行控股，而是希望取得少部分股权，通过资金和管理等方面的援助，促进创业公司的发展，使资本增值。而一旦创业公司创业成功，完成创业使命时，创业投资者便会通过股权转让退出该企业，从中获取高额的报酬，然后将投资收益运用于新一轮的创业投资中。　　众所周知，高投资回报率总是伴随着高风险。高新技术产业能够创造超额的利润，但也给创业投资者带来了相应的风险。创业投资的失败率极高，美国“硅谷”就有许多企业因为管理不

4、善、资金不足、经济形势影响等问题而半途夭折。创业投资是一种长期投资，整个投资过程是由几个不同阶段构成的，创业投资者根据每个阶段的具体情况进行资金的投入，上一个阶段的成功是下一个阶段资金投入的前提，由于投资时间较长，而投资过程中投入资金变现困难，所以创业投资存在资金流动性小的问题。　　2、税收优惠政策对创业投资机构的影响　　税收作为国家宏观调控的重要手段，对我国各个产业的发展起着巨大的作用。税收政策对创业投资发展的影响是不言而喻的，如税负的轻重直接影响着投资者的投资意向。在过去较长一段时间里，由于我国严重缺乏对创业投资机构在税收政策上

5、的扶持，使得我国的创业投资发展滞后。　　（1）引导投资方向。税收优惠政策的政策指向直接影响着创业投资的投资方向。在我国，创业投资于未上市的高新技术企业2年以上的可以享受到相应的税收优惠政策，这使得我国创业投资企业集中投资于高新技术产业，极大地推动了我国科技的进步和高新技术企业的发展。　　（2）增加投资收益。税负的轻重影响投资收益，优惠的税收政策会减轻创业投资企业的税收负担，减少投资成本，从而增加企业的投资收益。所有的投资者都追求高的投资回报，投资收益的大小直接影响着投资者的投资热情。　　（3）吸引投资资金。创业投资的投资时间较长，一

6、般要5—7年才会盈利，这就使得创业投资企业需要有雄厚的资金支持。税收优惠政策会鼓励民间资本、企业资本以及国际资本流向创业投资领域，这在很大程度上减轻了创业投资机构的资金压力。同时，巨额的资金流入会使创业投资机构增加，加大行业竞争，使我国的创业投资在数量和质量上都得到发展，从而促进我国创业投资的产业化。　　（4）减少投资风险。创业投资的高风险性决定了创业投资收益的不稳定性，在创业投资初期，企业通常是亏损的，而在投资盈利期，企业就会有着很高的收益。为了避免企业在盈利前夭折，就需要税收政策进行有效协调。如递延纳税、亏损弥补、税收减免等税收

7、优惠就能缓和创业投资企业在亏损期与盈利期资金流向不平衡的矛盾。　　三、我国创业投资的税收政策及其缺陷分析　　1、我国现行创业投资的税收优惠政策　　自20世纪80年代以来，我国陆续制定了一些促进创业投资发展的税收法规。从1991年国务院颁　　【】创业投资项目普遍具有失败概率高、投资周期长、年收益率波动性大等特点，因而各国普遍对创业投资企业适用税收优惠政策。税收一直是创投人士关注的话题。创业投资企业的发展离不开政府政策的支持，更离不开税收政策的激励，本文在分析我国现有创业投资企业税收优惠政策现状的基础上，提出促进我国创业投资企业发展的政

8、策建议。　　【关键词】创业投资企业税收优惠政策　　一、引言　　我国的创业投资开始于20世纪80年代，在发展初期，由于缺乏政策扶持，创业投资发展一直很缓慢，且投资规模很小。近年来，随着国家对创业投资的重视，我国相继出台了一系列的扶持政策