杭州市十一五规划

《杭州市十一五规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、杭州市十一五规划为深入贯彻党的十六大精神，落实科学发展观，创新发展模式，加快我市广播影视业改革与发展，促进社会主义精神文明建设，满足广大群众日益增长的精神文化需求，在构建和谐社会中做出更大的贡献，现结合我市广播影视业实际，制订本规划。一、杭州广播影视业“十一五”发展规划的指导思想、基本原则、总体目标和具体目标（一）指导思想高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进，从杭州实际出发，以科学发展观为指导，以理论创新、体制创新、科技创新为动力，以发展为第一要务，以体制改革、结构调整为主线，逐步明晰广播影视事业、产业、行政、中介四类主

2、体，建设公共服务、市场运作、政府监督和中介组织四大体系，积极推进广播影视事业和产业全面、协调、可持续发展。（二）基本原则1、坚持党管舆论与行政管理相协调。广播电视媒体要把坚定正确的政治方向放在首位，紧紧围绕经济建设中心，服从服务于党委政府工作大局；坚持党管舆论为核心，加强广播影视行政管理；坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传科学理论，传播先进文化，弘扬社会正气，塑造美好心灵；讲求宣传艺术，提高引导水平；努力培养一支政治强、业务精、纪律严、作风正的广播影视队伍。2、坚持社会效益与经济效益相统一。发展广播影视事业和产业必须把社会效益放在首位，并处理好两者的关系；事业发展要以政府为主导，

3、加大对公益性广播影视事业的投入，深化内部机制改革，改善社会服务；产业发展要以市场为主导，以经济效益为中心，以市场为基础性手段来调节资源配置和利益分配，积极探索产业化发展、集约化经营、企业化管理、市场化运作、现代化建设的新路子。3、坚持整体推进与重点突破相结合。从我市经济社会发展的全局和广播影视业发展的态势出发，科学规划，统筹安排，分步实施，重点突破，全面推进；以发展公益性广播影视事业为基础，以发展广播影视产业为突破口，整体推进与重点突破相结合，促进全市广播影视事业和产业的协调发展。（三）总体目标建立比较完善的广播影视事业产业发展宏观管理体制和微观运行机制，形成节目丰富、传输先进、功

4、能齐备、事业繁荣、产业发达、充满活力、有序运营的广播影视新局面；着力发展广播影视节目和影视剧制作业，积极开发衍生产品，并向相关领域渗透的广播影视多元化运营新格局；广播影视事业服务功能和产业产出能力显著提高，整体水平和综合实力继续走在全国同类城市前列。（四）具体目标到2010年，努力达到：事业建设不断推进，影视创作全面繁荣。坚持正确舆论导向，强化喉舌功能，深化广播影视节目改革，优化以广播电视播出机构第一套（新闻或新闻综合）频率频道为主干，各专业频道科学定位，市、县层次化、多样化分工的节目布局和结构体系。加强精品节目规划，繁荣影视精品创作，培育一批具有品牌影响的栏目（节目），全市力争年

5、均获10项以上国家级政府奖，节目平均收听收视率在杭州市区高于省台，将杭州广播电视台打造成为在全国城市广播电视台中具有重要影响的品牌媒体。完善以光缆干线网、微波、卫星传输、有线、无线覆盖为主，小无线、小有线、直播卫星为辅的综合性传输覆盖体系，2010年实现广播电视人口混合覆盖率达99%以上。形成数字化、网络化、自动化、智能化的技术创新体系，力争年均获2项以上国家级技术奖。产业快速发展，经济实力显著增强。全市广播影视产业增加值在全市GDP中的比重显著提高，广播影视业年均增长率力争达到20%以上，经营创收力争突破30亿元，全市广播电视播出机构和网络经营收入突破20亿元，其中杭州文广集团年

6、总收入超过15亿元；拓展和延伸相关产业，开拓增值业务，推动移动电视、IP电视、手机电视、数字电视图书馆等新媒体、新业务发展，完善广播影视业创收结构。加大对广播影视基础设施投入，积极推进杭州广电中心、杭州广播电视监测中心等标志性文化项目建设。数字电视业务全面拓展，建设“数字杭州”。“十一五”期间，全面实现采编播存的数字化、网络化，市级电视台争取开播高清晰度电视节目；2008年城区完成有线广播电视“模转数”整体平移，2010年全市完成有线“模转数”整体平移。积极推进互动电视、付费电视、电子政务、远程会议系统等数字业务的应用与开发，使杭州成为全国最早实现有线电视数字化整体转换的城市之一，

7、成为全国主要的数字电视产业基地之一，成为全国第一个成功实现数字电视商业运营的城市。动漫产业初具规模，打造“动漫之都”。加强杭州高新动画产业基地建设，打造成全国一流动画产业基地和重要文化产业基地；落实动漫产业发展扶持政策，动画作品制作能力从2005年的1.5万分钟翻一番，达到3万分钟；动漫游戏产业产值年均增长率前三年达到60%，后两年达到50%，到2010年实现动漫游戏产业产值18亿元，带动相关产业收入180亿元。社会影视市场全面繁荣。降低准入门槛，鼓励社会影视制作公司