浅析《魏玛宪法》的制定背景

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1、浅析《魏玛宪法》的制定背景《魏玛宪法》在世界宪法史上处于重要地位，国内外学术界都十分重视《魏玛宪法》的研究，我国在改革开放以来也取得了许多研究成果，笔者主要依据国内的文献资料，浅析《魏玛宪法》制定的背景。《魏玛宪法》草案于1919年7月由国民议会对其进行表决，最终以262票对75票获得通过，同年8月11日公布，8月14日生效。宪法正式命名为《德意志共和国宪法》，习惯上称为《魏玛宪法》。其制定深受国内政治环境、德意志历史文化及国外宪政的影响，下面笔者将试着一一分析。一、国内政治环境影响1918年“十一月革命”的结果是工人阶级推翻了君主统治，完成了民主革命的任务，并建立了巴伐利亚苏维埃共和政府。

2、但这个共和党大多是由一些激进的工人所组成，所带来的必将是俄国式的暴力革命。在这刻不容缓的时刻，社会民主党党魁艾伯特当机立断决定成立临时政府，并对巴伐利亚苏维埃共和国进行镇压。而这个临时政府，其中三人来自社会民主党，另三人来自独立社会民主党，虽然六人临时政府相安无事和睦相处了两个月，但其政见却彼此很不一样。究竟是走立宪会议还是走苏维埃政权，新生的临时政府对于革命后的德国未来不知如何选择。组成临时政府的政党之一社会民主党，是当时的最大政党，其次是民主党和中央党。社会民主党的观点是专心致力于社会改革而不致力于革命，主张议会道路，反对布尔什维克道路。但是因为社会民主党在国民议会中未超过半数，不能单独

3、组织政府，只好与民主党和中央党联合组织政府，但这些党竭力维护的是旧德国的经济基础和政治结构。临时政府的各党派由于政见的不同，并且彼此之间势力相当，大家互不相让。在这种情势下，唯一的解决之道只有妥协。正是在这个妥协的基础上，尽管新生的魏玛德国内部矛盾重重、外部压力巨大，但它总算还是以一个“统一”的民族国家之面貌出现了，而《魏玛宪法》的诞生也受制于制定时的国内政治状况，成为各政党妥协的产物。二、德意志民族传统文化以及历史的影响《魏玛宪法》的宪政思想的与德意志民族的历史、文化和传统是紧密联系的。魏玛共和国的建立一方面是德意志民族长期争取政治自由，实现民主化的产物，也是在一战推动下，欧洲战后民主化高

4、潮的重要组成部分。在德意志文化和传统中，存在深厚的专制传统和对纪律、秩序、权威的向往。1922年德国哲学家恩斯特·特勒尔奇发表演讲，在谈到“德国思想体系——政治、历史和伦理——同西欧和美国思想体系之间的差异”时，尖锐指出：德国哲学思想的主流已经拒绝了“普遍平等伦理……西欧的整个数学与机械的科学精神，(还有)那试图把功利和道德混合的自然法则……”而且，自近代以来，德国这块土地上不乏民主、自由的种子。早在18世纪德意志的启蒙运动中，就有一大批享誉世界的思想家(如莱辛等)倡导理性、民主、自由与和平。普鲁士古典哲学家康德身上也具有深刻与坚定的民主、自由思想。他曾提出的应当把人人看成本身即是目的这条原

5、则，实是人权说的一种。他还认为：“再没有任何事情会比人的行为要服从他人的意志更可怕了。”继启蒙运动后，18世纪70～80年代德国又发生了“狂飙突进”运动，诞生了以歌德、席勒等为代表的追求民主、自由的文化巨匠。在近代德国，也出现了一批勇于践行自由主义与民主主义的改革家。施泰因-哈登贝格改革与威廉·冯·洪堡的教育改革对德国民主历史发展产生了重要影响。《魏玛宪法》可以说是德意志民族长期以来追求的宪政目标。三、欧美国家的宪政影响在经历一次大的动荡后，德意志确立完美的宪政来实现民主，当时欧美主要国家的宪政各有不同，《魏玛宪法》的制定者比较各国的宪政并借鉴其有益于本国宪政建设的经验，其中美国宪政对德国宪

6、政的影响最为深刻。在近现代史上，德国与美国的政治思想相互影响源远流长，在起草1849年宪法的法兰克福的论战中，德国有些人已经对美国宪政已经有了切身体验，美国模式成为德国自由主义者的提案依据，也正是因为1849年宪法使得美国模式宪政对德国的影响达到前所未有的程度。美式宪政对《魏玛宪法》的影响主要体现在公民基本权力，联邦制度、民选总统等方面。关于《魏玛宪法》对总统制的规定、德国政府的规定和议会的规定，其枢纽是总统制与责任内阁制的调和。法国在一战后实行为责任内阁制，实权在内阁，而总统形同虚设;美国为总统制，实权在总统，而国务卿等于属僚。而《魏玛宪法》中关于总统之规定则是结合了美国和法国两国关于总统

7、与内阁的设定的优点，总统由全体国民选举以强固其地位，这与美国相同与法国有异，但总统自己当内阁之首，一切行政由内阁负责，这又与法同而与美异。总体来讲，《魏玛宪法》揉和了英、法、美各国宪法之长，它以“中立”原则来分配中央与地方各邦的权力;以总统制与内阁制之调和的方法一方面可以去除总统制的弊端，另一方面又可以避免内阁制的短处;以议会政治为主，同时采直接民主制度去政治制度的痼疾。因此《魏玛宪法》的内容的制定与欧美国家