乡村振兴新动能

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1、乡村振兴新动能　　　　下载论文网/3/　　2月4日，农历立春，24节气之首，一年农事活动之始。即日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，即2018年中央一号文件由新华社发布。　　这是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。在国新办发布会上，中央农村工作领导小组办公室主任韩俊说，作为落实十九大精神的具体行动，一号文件描绘了加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路的宏伟政策蓝图。　　在历年都提及的农业和农村经济发展方面，除了继续部署如何应对粮食安全等长期挑战，今年一号文件还提出“提升农业发展质量，培

2、育乡村发展新动能”，指出要以产业兴旺为重点，加快实现由农业大国向农业强国转变。　　在诸多农业专家看来，这些工作部署既是“三农”工作新要求，也为乡村振兴明确了方向和思路，农业和农村经济发展以及投身其中的社会各界力量将迎来新的发展机遇。汇聚全社会力量　　振兴乡村不只是农民和农业部门的事情，更需要汇聚全社会力量。　　在今年一号文件中，对此表述充分。比如，对于实施乡村振兴战略“钱从哪里来”，文件明确提出，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。在强化乡村振兴的人才支撑上，提出要鼓励社会各界投身乡村建设，加快制定鼓励引导工商资本参与乡村

3、振兴的指导意见。　　近五年来，已有不少企业和资本试水农业领域。城镇工商业乃至一些科技跨界企业向农业农村投资，把人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理等带入农业农村，发展现代农业、绿色农业，已经成为一股新风潮。　　在?r业部规划设计研究院农村能源与环保研究所副所长沈玉君看来，这主要得益于十八大以来，党中央、国务院高度重视农业发展，政策导向不断向农业倾斜，农业从过去“被资本遗忘的角落”，变成了可吸纳过剩资本的“绿色经济”。　　分享收获（北京）农业发展公司董事长石嫣认为，目前国内金融资本、商业资本，乃至中产群体，都面临着资本过剩的情况，农业领域真实可见的

4、发展前景，自然吸引了社会各界资本。　　首农电商CEO李志起对《财经国家周刊》记者说，需要注意的是，由于天然逐利性，此前某些资本对农业急功近利，低估了农业产业的复杂性、长期性和持久性。一些企业急于套利，心态浮躁，容易陷入到农业的短视发展困境之中。　　某大型农业企业负责人认为，除了政策规范引导，还需要投身其中的企业和资本冷静思考，探讨和遵循农业农村发展的内在规律。当前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出主要表现在农产品阶段性供过于求和供给不足并存农业供给质量亟待提高等问题上。走好“七个之路”　　此前一些工商资本“下乡”出现的困境，显示出农业发展路径的探

5、索维艰。　　“三农”问题专家、中国人民大学教授温铁军说，现代化发展趋势下的农业，一般可总结为三种模式：盎格鲁-美利坚模式、莱茵模式、东亚模式。　　东亚模式的特点就是人地资源高度紧张，通过国家和政府的战略干预，实现社会化农业生产、维持社会稳定。　　与之相对应的是盎格鲁-美利坚模式和莱茵模式：前者以美英为代表，本质是西方对外扩张，大量占有其他的大陆资源;后者是前殖民主义宗主国的中小农场模式，以欧盟为代表。这些国家因为大量向外溢出人口，在殖民化之后造成人地关系相对宽松，虽然形成中小农场，但仍然没有跟殖民化大陆的大农场进行竞争的条件。　　在温铁军看来，与欧美

6、的农业不同，中国应该走出自己的农业发展模式。　　韩俊说，今年中央一号文件最大的亮点，就是提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路。在此前召开的中央农村工作会议上，这条道路被归纳为“七个之路”，也即重塑城乡关系，走城乡融合发展之路;巩固和完善农村的基本经营制度，走共同富裕之路;深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路;坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路;传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路;创新乡村治理体系，走乡村善治之路;打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。　　韩俊表示，这“七个之路”的要求是今年中央一号文件的主线和灵魂。在这一主线基础上，

7、一号文件通过谋划一系列的重要工作抓手，搭建起了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，有针对性有步骤地提出了一系列强化乡村振兴制度性供给的重大改革举措。让农民富起来　　在具体发展方式上，中央一号文件明确提出，当前我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高等问题上。　　对于如何化解这些难题，此前各方提出了多种路径与思考，而其中的焦点，是如何解决农产品的标准化程度低、质量差以及农业的效率低下等问题。　　中国供销电子商务有限公司常务副总经理温琦对《财经国家周刊》记者说，为解决传统农业面临的问题，中华全

8、国供销合作总社出资搭建了“三农”服务平台，一方面向农民供应日用消费品、农业生产资料，另一方面帮助农民销售农副