社会资本视域下的中国农村社区建设研究

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1、社会资本视域下的中国农村社区建设研究　　：近年来，建设社会主义新农村一直是中国各项工作的重中之重，是全社会关注的热点，尤其是十二五规划后，中央政府纷纷出台一些建设新农村的政策和方案，各地政府也逐步把建设新型农村社区提上工作日程。新型农村社区建设是新农村建设的关键一步，是实现新农村建设目标的必然选择，也是各地政府具体实施新农村建设的着眼点。发轫于20世纪80年代的社会资本理论作为一种走向善治的理论研究范式，对研究和推进新农村建设有着积极的借鉴意义。　　Abstract：Inrecentyears，buildingasocia

2、listneostimportanttask.Inparticular，sincetheTenthasintroducedanumberofpoliciesforbuildinganeentsgraduallyputtheconstructionofneunitiesontheiragenda.Theconstructionofneunities，akeystepinbuildinganeentstoimplementthepolicyofconstructinganepursuingforgoodgovernance，h

3、asservedasagoodreferenceinadvancingtheneunities；dilemma；countermeasure　　：C916：A：1006-4311（2013）07-0290-02　　1相关理论和概念的梳理　　1.1社会资本理论社会资本理论由法国社会学家布尔迪厄提出，他认为社会资本是指个人在社会群体中的取得的成员资格以及社会关系X络。普特南对社会资本的定义影响最为广泛，他认为社会资本是指社会组织的某种特征，诸如，信任、规范和X络，它们可以通过促进合作行动而提高社会效率。[1]国内外学者对社会资

4、本概念的界定之所以不尽相同，主要因为他们的视角不同。本文笔者认为，社会资本是指个人在社会生活交往中因相互联结而取得的某个或某些群体的社会关系X络的资源集合体，以及由此而产生的信任、规范和互惠等。　　1.2农村社区根据新农村建设提出的具体要求，结合时代特征，笔者将农村社区界定如下：指打破原有的村落界限，以两个或两个以上行政村或自然村为地域范围，统一规划，重新组建新居的新型农村社会生活共同体。这种新型农村社区是新农村建设的核心所在，是建设社会主义新农村的有效途径，对社会主义新农村建设目标的实现具有重要的现实意义。　　2社会资本

5、视域下中国农村社区建设存在的困境　　2.1农村社会资本同质性强，具有较强的封闭性中国农村社会一直以来都是以血缘、亲缘关系为基础的特殊信任和X络的社会，天然存在着合作范围的界限，存量小、封闭性强、信任半径小、X络密度高，这加大了社会分割，阻碍了人口的流动和向城镇规模发展。然而，新农村建设要求农村社区超越血缘、亲缘和地缘关系，建设更大规模的新型农村社区，形成更大范围信任的社会资本。　　2.2宗族和亲族势力干涉的负面影响一直以来，农村社区的发展与宗族、亲族团体的发展密不可分。虽然说宗族和亲族势力X络一直为农村社区提供丰富的资源，

6、发挥了重要作用。但是，宗族和亲族势力X络同时也有很多的负面作用。[2]例如，宗族和亲族势力X络会利用其在农村社区的影响力，影响甚至操纵村级选举和村务的处理，成为农村社区的第二政治中心，从中谋取其自身的利益，影响村委会基层组织的运作等。　　2.3城乡分割的二元结构阻碍了城乡社区的交流和城乡社会资本的融合城乡二元结构使农村社区陷入碎片化的困境，阻碍了城乡社会资本的有机融合。中国农村社会资本封闭性强、信任半径小，农村流动人口更多依靠家庭和拟家庭化的朋友关系到城市找工作，这种过度紧密的社会资本是制约农村剩余劳动力转移到城市的一个瓶

7、颈，阻碍了劳动力市场的效率。　　3社会资本视域下中国农村社区建设的对策分析　　3.1加强宣传和教育，更新公民理念，逐步增加普遍信任的农村社会资本存量长期以来，人们生活方式的相对封闭性导致了相互之间情感的冷漠和疏离，进而致使信任社会资本缺失，因此加强信任社会资本的培育便显得至关重要。要想冲破这个屏障，必须从意识和观念着手，切实开展义务教育，不断强化公民之间相互合作的意识，增进公民之间的相互信任，逐步培育一种超越血缘和地缘的信任、互惠和合作的社会资本。[3]　　3.2合理教育和引导农村宗族亲族组织，优化农村社会资本结构新农村的

8、建设仅靠政府自身是不可能实现的，必须取得广大群众的支持与配合方可实现。对于宗族亲族组织，党和政府应该辩证对待，对其采取积极教育和引导的政策，应注重工作艺术，既不要刻意敌视，又不要阿谀逢迎，而是要合理教育和引导农村宗族亲族组织，优化农村社会资本结构，共同管理公共事务。特别是族中的核心领导人，应重点关注，特