温州金融改革的动因分析

《温州金融改革的动因分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、温州金融改革的动因分析摘要温州金融改革在社会上吵的沸沸扬扬，对于目前所取得的成绩也褒贬不一，笔者根据自己的观察和认识，针对中央、地方和民间资本做了动因分析，以此来揭示在温州金融改革中存在的问题，并提出了笔者自己的看法。　　关键词金融改革三元悖论金融风险　　：F8322：A　　一、温州金融改革的背景　　自2011年开始我国浙江温州出现了许多所谓的“跑路”事件，这引起了中央的高度重视，于是2012年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区，以期在地方金融组织体

2、系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防范体系等方面先行试验，此举引起了学术界的广泛讨论，许多学者对此也抱有很大的信心，希望以此为契机拉开我国金融改革的帷幕。然而，至今为止，历时七八个月的改革，取得了什么成绩呢？加快发展新型金融组织（组建村镇银行）始终没有承诺民间资本的“发起人”地位，审批权也没有下放；个人境外直接投资试点也只是使民间更加阳光化，没有什么实质性的突破。那么温州金融改革的问题到底出现在哪？为什么改革不能扬帆而进呢？本文以此为重点，着重分析温州金融改革的动因以及不足之处，并提出了针

3、对温州金融改革的一些建议。　　二、温州金融改革的动因　　（一）直接原因。　　温州民间资本由实业转向虚拟资本。2011年银根收紧，房企缺钱，再加上实业制造持续不景气，许多缺钱的企业将目光转向了民间借贷，据调查大多数中小企业的年毛利润率不会超过10%，一般在3%～5%，以此来测算投资100万做实业，企业毛利至多10万，而且还需要“费心打理企业，处理各方面关系”；而假如放出去100万，按照月息5分来算，一个月利息就是5万，一年就是60万，这样的赚钱方式，比一般做实业“要快得多，高得多。虽然一些企业家知道风

4、险很大，但仍乐此不疲，他们认为只要资金链不断，就会稳赚不赔，于是放高利贷的资金变得供不应求，出现了民间借贷“资金池”的枯竭，最终导致了企业资金链的断裂。温州出现“跑路”事件，不是一个偶然事件，它折射出了在目前的环境下我国中小企业多、融资难，民间资本多、投资难的“两难两多”的问题，也以此事件为“导火索”掀起了温州金融改革的进程。　　（二）外在原因。　　1、中央的“阳光化”政策。　　在一个国家的经济体制中，政府的作用不容小视，在今天这个“大政府主义”的时代，政府的作用可见并非一般。在温州金融改革事件中政

5、府的态度是什么呢？首先，从决定设立温州市金融综合改革试验区到现在，政府在一直鼓励温州要进行金融改革，最近中国人民银行行长周小川在国际金融论坛2012全球年会上表示金融改革允许试错，再次向我们传递了这样的一个信息—温州是这次金融改革中第一个吃螃蟹的地方。其次，我们再来审视一下出台的政策，以温州金融综合改革12条实施细则为例：（1）新型金融组织发起人额博弈。政府希望支持民间资金参与地方金融机构改革，但是始终没有允许民间资本作为金融机构发起人的的规定，这也就意味着由商业银行主发起成立并控股的格局不会改变。

6、（2）个人境外投资试点。在当今这个资本全球化、国际化的时代，温州的民间资本早已经开始了境外投资，政府此举给这些地下操作的资本流动以合法性，有助于民间资本的阳光化、透明化。　　由此，我们可以从中考到政府的态度，政府的目标是希望将那些地下操作的资本阳光化，而具体实施的力度不是很大，只是给了一些原则性的意见。　　2、地方政府的“困境”。　　首先，地方政府为了发展本地方的区域经济，提出了许多政策建议，在中央批复温州综合试验区的12条任务之前，温州市政府提交了一份很详细的温州金融综合改革试验区的总体方案，但是

7、由于审批权没有下放，一些措施始终没有通过，中央和地方在认知上和政策安排上的很多不同的一些看法。其次，地方政府也过于保守，也有一些政策只靠当地政府就可以实施，但是部分官员害怕改革失败，影响自己的政绩，因此而丢了“乌纱帽”。　　总之，地方政府是心有余而力不足，也只能处于这种进队两难的境地。笔者认为这是市场经济发展的必然结果，在不同的阶段，一个国家的经济需要不同的金融组织机构，哪怕这个经济组织相对来说是落后的、被淘汰的。目前我国对资金的需求程度已经达摘要温州金融改革在社会上吵的沸沸扬扬，对于目前所取得的成

8、绩也褒贬不一，笔者根据自己的观察和认识，针对中央、地方和民间资本做了动因分析，以此来揭示在温州金融改革中存在的问题，并提出了笔者自己的看法。　　关键词金融改革三元悖论金融风险　　：F8322：A　　一、温州金融改革的背景　　自2011年开始我国浙江温州出现了许多所谓的“跑路”事件，这引起了中央的高度重视，于是2012年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区，以期在地方金融组织体系、金融服务体系、民间资本市场体系、金融风险防