乡镇政府行政管理职能与机构改革

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1、乡镇政府行政管理职能与机构改革乡镇政府行政管理职能与机构改革乡镇政府行政管理职能与机构改革　　乡镇政府行政管理职能与机构改革　　1.引言　　乡镇政府机构作为我国政权在基层的组织，作为确保党在路线、方针以及政策能够在农村得到切实执行的最后一个环节，作为党同政府的人民之中的形象的反映。开展了乡镇政府机构的建设、健全在管理方面职能，让它作为具有威严、活力以及高效的政权实体，作为和我国现代化的蓝图是否能够实现保障，作为和我国的政权是否能够得到稳固的基础。所以，乡镇机构在管理方面职能的确立以及对机构实施改革是极其重要的一个课题。　　2.行政管理职能与机构改革的概

2、念　　政府所具有的行政职能所的是行政机构对于国家以及社会之中的相关事务进行的管理，并且在社会之中开展公共服务时候的根本职责以及功能。能够看出，职能这一词汇囊括了两方面的内容：第一是，职责，第二是，功能，职能作为职责以及功能统一体。　　3.当前乡镇行政机构存在的问题　　通过实践方面来看，从实施“社改乡”之后的十多载时间里，乡镇政府机构在具体运行上已表现出比陈旧的系统更为显著成效。可是，当前乡镇政府机构并不是很完善，这为实现农村经济前进所带来的功效分成有限。由于社会和本文由毕业论文网收集整理经济高速的前进，在乡镇政府机构的运行过程之中，已凸显出严重的不足，

3、存在着部分迫切需要处理的问题。　　乡镇机构职能定位不准　　政府机构作为分担政府相关职能所设置的，可是政府应该要履行的职能的大小重点受到经济体制的影响，具体的经济体制需要与之对应的政府职能。政府职能多起到的作用假使和经济体制相适应，就会对经济发展产生巨大的促进功效；不然，就会制约其发展。我国国内实施经济体制方面的改革是从乡村开始的，并且已经发展了将近三十年，可是乡镇增肥机构依旧维持着计划经济体制下的政府状态，就是对全方位实施管理的形态，这不但在很大程度上制约了乡村市场体系的健全以及前进，并且也阻碍了我国社会主义市场经济的进步。　　乡镇机构关系确立不明　　

4、首先，党政不分、权力结构不合理是乡镇机构关系不明确的主要表现。其次，乡镇严重缺乏自主性，所有部门的实权都掌握在县一级，这也说明了乡镇机构关系确立不明。最后，县乡关系不协调、“条块分割”严重，也是乡镇机构关系确立不明的重要表现]。　　4.乡镇机构改革的途径　　科学定位乡镇机构职能　　根据新公告管理学说来看，随着市场经济的不断发展，政府职能的定位也要发生相应变化，他们应当起供给和服务的作用，为社会大众提供公共产品。依照这一职能，乡镇机构也要正确行使其职能，仔细分辨事物的管辖范围。对于属于管辖范围内的事务，要依照社会市场发展原则，把需要进行强化或削弱的职能挑

5、选出来进行相应的改革，只有这样，才能合理系统的规划乡镇机构体系。同样的，随着新农村建设日益完善，乡镇机构职能也应该与时俱进的增添新的工作目标，除了要带领农民发展农村经济外，同时也要鼓励他们发展相应的农村项目，要为农村的发展营造良好的气氛，诸如让农民能够自主选择发展方式，适时的提供方针政策，让农民能够充分发挥能动作用参与到农村建设中来。虽然农村建设发展已有了一定的基础，但在农村中占主导地位的仍是传统农业，其余行业的发展还尚未被开发，农村的信息状况相对闭塞，无法与新兴信息接轨，因而农村也无法引入先进的科技设备。除此之外，部分农村的基础设施建设还不到位，比如

6、日常生活、饮水、通电、路况等设施还不齐全，加之农村环境保护意识比较薄弱，在发展经济的同时对环境造成了严重破坏，以上问题都迫切的需要得到彻底解决，而解决这些问题的对象便是乡镇机构，这是乡镇机构有效行使职能的机会。　　理顺乡镇政权机构关系　　新农村的建设及离不开乡镇机构的指导，也不能缺少农民的支持。在建设新农村中，要充分调动农民的积极性，就要让建设乡镇人民代表大会。乡镇人民政府的年度工作计划，要认真向乡镇人民代表大会提交汇报，经过大会审批后，才能够按照计划进行工作。关于乡镇的经济社会发展计划、农村文化事业及工艺事业建设计划、财务预算以及职能行使状况等各项事

7、宜都要通过人民代表大会的审批方可按计划进行。这样才能有效体现乡镇人民代表大会的最高权力，即具备对重大事务的决定权。乡镇人民代表大会能够有效监督乡镇人民政府的各项工作，能够赋予人民知情权、参与权、表达权及监督权等各项权力。　　适当调整乡镇机构设置　　乡镇事业机构体制还待不断完善。依据之前相关法制所规定，乡镇事业机构属于乡镇管辖范围，是第二部分乡镇政府机构直接管理的部门，所以，现实生活中，经费供给，人事管理等方面问题显得格外突出，大多数情况下，都会受到上级领导的明令限制，如此一来，乡镇管理权可谓是“名存实亡”。乡镇部门不管是在管理工作方面，还是在执行工作方

8、面，都会遭遇一定阻碍，面临更多麻烦。所以，只有针对区域现实状况，明确机构体制，工作性质，才能够