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1、农村基层文化建设现状探析 摘要:现阶段,基层文化建设对于社会主义新农村建设有举足轻重的意义,因为它的服务对象是新农村建设的主体――广大农民群众。一方面,可以提高农民的文化知识水平和思想道德境界;另一方面,深化了基层社会的文明,对和谐农村建设有积极意义。然而其现存的问题和以后的发展趋势应该引起全社会的广泛关注,这也是本调查所讨论的中心问题。下载论文网/3/ 关键词:基层文化馆(站)问题成因对策 ▲▲一、调查发现的问题及成因 灵璧县地处安徽省北部,经济发展相对滞后。全县21个乡镇,原则上应
2、存有21个乡镇文化站,但实际上只有不到10个文化站有活动场地,而在这些具备活动场地的文化站中,能真正发挥作用的不到三分之一,有的甚至一年不开展一项活动,基本处于瘫痪状态。从全县范围分析,六分之五的乡镇失去了基本的文化生活。“三无”(无经费、无场地、无活动)文化馆(站)几乎遍及全县。这一局面与现现阶段我们实行的社会主义新农村建设是相对而立,应引起我们有关部门和各界人士的思考。笔者认为相关原因主要有以下方面: (一)、政府管理部门重视不够,相关经费投入不足 受调查的这些文化馆(站)基本始建于上世纪七十年代
3、即中国改革开放大幕刚刚拉起之时,如按照正常发展轨迹分析,今天基层文化事业的发展应该与基层经济发展水平同步,而令人遗憾的是这种局面并没有出现。比如在上世纪七、八十年代,灵璧县作为有名的泗州戏发源地之一,每年都有若干次的送戏下村活动,这些活动由政府牵头,基层文化馆(站)承办,节目由文化主管部分编排,内容丰富文明,大多取材于广大农民群众的真实生活。同时专业演员阵容强大――由县泗州戏剧团遴选一批较为出名的民间艺术家承演,较好地服务了和丰富了农村文化生活,深受广大群众的青睐。但时至今日,此类文化享受已经消失。形成这
4、一局面可能与大潮流、大环境、大政策所导致的社会转型有关,但我们不能否认与地方领导的重视程度有直接关系,因为从较大范围看,全国好多地方文化活动的开展仍是如火如荼,优秀的文化遗产被保护的完好如初,并能做到与时俱进,增添新的形式和内容,在市场经济的大潮中昂首挺进。 按照有关规定,基层文化馆(站)建设属于公益性事业单位,其财政支出由行政拨款,拨款额不低于财政支出的百分之一,但是此项规定落实结果不容乐观。该县属于贫困县,其财政状况令人堪忧。税费改革以后,乡镇财政压力进一步加大,文化经费成为首当其冲的削减对象,为了
5、政府工作的正常运行和还清欠债,有些乡镇政府甚至对文化馆(站)的活动场地进行拍卖或变相改变其用途,这是明显的违法违规行为,前文所述的全县只有不到一半的文化馆(站)有活动场地,其余的基本都被这样处置了。 (二)、相关从业人员人数较少且个体素质不高 据笔者的调查,全县21个乡镇文化馆(站)政府所核准的编内人员均是1人,人数少给开展文化活动带来不利影响的同时,也造成文化维权意识的淡薄和维权能力的下降。面对侵权时大多采取避让和沉默,不愿为争取其合法利益而斗争,这样长期下去,对文化的发展严重不利。 个体素质不高
6、,主要体现在以下方面: 1.受教育程度低,专业素质不强。大部分从业人员是专科以下学历,而且知识老化,缺乏基本的时代创新精神,调查中约有一半从业人员原本不是从事文化事业的而是从别的单位调入的门外汉。 2.缺乏持之以恒的进取精神,个体心态浮躁。大部分从业人员面对年龄的增长和单位发展实际的限制采取了态度是得过且过,退休了事。对文化事业的发展及走向问题不思考,不关注,缺乏自我培养和学习的意识。 3.优秀的专业人员留不住,新生的人才与不愿意进。基层文化工作新鲜血液不能及时得到补充,这样就造成了持续的大范围的人
7、才断层,失去了人才保障也就失去了文化发展的原动力。 (三)新形势下文化价值取向的多元化,客观上对基层文化事业的发展形成巨大冲击 现存的文化馆(站)基本上是单纯搞文化宣传的,没有根据时代的发展和广大农民群众价值取向的改变而更新其服务内容。比如对传统文化中的精髓部分,可能好多人了解的不够或不愿意去了解,特别是广大年轻人更是不屑一顾。这时我们的基层文化工作者就应该思考如何在文化多元的大潮中做到与时俱进;如何把基层文化建设的先进性和广泛性,知识性和趣味性,教育性和娱乐性有机地结合起来;如何把文化宣传、传统道德
8、教育、普及科技知识、开展体育活动有效地融合在一起。因为只有如此,才有可能在新形势下保证传统优秀文化的地位不动摇,同时又能为基层文化的发展增添新内容,补充新血液。 ▲▲二、调查后相关对策的思考 调查过程中所发现的问题应该说对新形势下的基层文化建设具有普遍意义,应引起我们相关部门和从业人员的认真思考。关于对策性问题笔者认为应从加强认识、完善机制、活化内容和形式三大方面入手: (一)加强对基层文化建设重要意义的认识,特
