我国事业单位绩效考核的管理与创新研究

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1、我国事业单位绩效考核的管理与创新研究：事业单位是为国家和社会提供服务的承担者，在整个社会中居于十分重要的地位。事业单位效率的提升在很大程度上有赖于在职人员工作积极性的充分发挥，事业单位人员的工作态度和工作效率直接关系到本单位或部门的正常运转。本文首先对绩效考核进行了界定，然后阐述绩效考核在事业单位人事管理工作中的重要意义，进而分析当前事业单位绩效考核中存在的主要问题，并提出相应的解决措施。这对改进当前事业单位的管理工作具有十分重要的现实意义。　　关键词：事业单位；绩效考核；管理创新；　　　　当前，我国事业单位在人事管理体制上改

2、革不断深入。全面实施绩效工资是我国事业单位改革的方向之一。实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。而完善有效的绩效考核体系是保证绩效工资稳步推进的前提。强化绩效考核，实施绩效工资，旨在强调个人劳动要素和劳动效果对个人分配的影响。逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。笔者结合工作实践，就事业单位中绩效考核这一问题做出如下探讨：　　1、绩效考核的内涵及作用　　1.1绩效考核的内涵　　笔者通过查阅相关

3、文献，对绩效考核这一概念的阐述概括如下：绩效考核是人力资源管理活动的重要内容，它是由一定的人员对组织或者员工在一个绩效考核周期内所作的工作进行考核并给出反馈和改进方案的过程，其最终目的是为了提高整体的绩效。绩效考核可以包括对“绩”，“效”两方面的考核。“绩”就是业绩，主要是针对于员工讲的。意思是他们做了多少事，工作量如何，起到了何种效果。这实际上是一个标准化加量化的过程。根据评价结果，他们清楚自己做了什么，做得怎样。“效”即效益，是针对单位来讲的。即指单位获得了多少利润。绩效考核也可以从绩效的数量和质量两方面进行考核，它是一种

4、重要的管理工具，它与计划、组织、指挥和控制等四种主要管理职能有关，是组织决定奖惩、晋升、培训及解雇的重要依据，更是人事选拔研究中的指标。　　1.2绩效考核在事业单位人力资源管理中的作用　　有效的绩效考核制度可以约束、激励、指导、帮助全体职工，并有效调动职工的积极性，提高职工素质，保证单位经营目标的实现。可以说，绩效考核是人力资源管理工作的重点之一。绩效考核成为了事业单位经营管理工作中的一项重要任务，是保障并促进单位内部管理机制有序运转，实现单位各项经营管理目标所必须的一种管理行为。绩效考核制度的最终作用应在于提高员工的工作能力

5、和发展潜能。具体说来，绩效考核有以下五个方面的作用：①绩效考核可以使员工的积极性得到极大的调动；②绩效考核对考核者们来说，也是一个提高的机会；③绩效考核为单位的各类人员提供了一个绩效沟通的机会，使大家能够坐下来对各自的工作行为进行一番品头论足式的讨论；④绩效考核还是员工晋升和培训工作的依据；⑤绩效考核可以找出不足和差距以便将来改进。　　2、当前事业单位绩效考核工作中存在的主要问题　　2.1考核标准仍有待科学化、合理化　　单位在实施绩效考核过程中，由于部分员工的工作难以量化，如工作态度、协作关系、事业心等，使得绩效考核标准不够清

6、楚，考核指标脱离岗位职责、脱离工作任务，各种指标体系不稳定不统一，难以在大范围或相对历史时期进行比较，使得考核结果可比性不强，对单位经营状况评价和经营者业绩评价难以形成统一结论。　　2.2考核工作可操作性有待提高　　目前全国各类事业单位普遍采用项财务指标和非财务指标相结合的办法，应该说体现了全面、综合、客观、公正的特点。但对一般事业单位来说，一是显得指标过多、过细，二是定性指标缺乏可操作性。　　在实际操作用，往往采取定性与定量相结合、平时与定期相结合、领导与群众相结合的方式进行，按照德、能、勤、绩、廉、学六个方面考核，这六个方

7、面只是原则性的规定，绩效测评标准过于笼统，由于门类不同，性质不一，范围过大，部门之间、被考核者之间缺乏可比性，缺失了各个部门的针对性，所规定的考核内容、考指标相对笼统。考核大多是定性的，而非定量的。德、能、勤、绩、廉、学六个方面的比例、权重没有明确定的规定，从而难以比较，导致了考核结果的失真。　　2.3考核工作没有充分发挥激励机制　　缺乏科学系统的分配方法和严格的考核实施办法，造成激励机制不健全、执行缺乏活力，也不利于调动员工的积极性，现行考核中一些从事创造性工作或者在工作中做出较大贡献的员工，往往得不到应有的绩效结果。薪酬分

8、配上的“大锅饭”问题表现突出。目前事业单位执行固定工资（岗位和薪级工资）和津贴两部分组成。按要求津贴部分要与职工的工作数量和质量挂钩，多劳多得，少劳少得，不劳不得。但在实际运作过程中，大部分单位都把津贴按照固定比例发放，这样就起不到津贴的调节和激励作用。由于缺乏长远战略目标，