余蔚平：承前启后 继往开来 谱写总会计师事业新华章

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1、余蔚平：承前启后继往开来谱写总会计师事业新华章财政部部长助理余蔚平　　今天，中国总会计师协会召开第五次全国会员代表大会，我受财政部党组委托，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位代表，并通过你们向广大会计工致以诚挚的问候！向长期关心财政会计事业、为支持协会建设与总会计师事业发展付出了大量心血、作出了重大贡献的同志们，表示由衷的感谢和崇高的敬意！下面，我讲三点意见：　　一、与时俱进、扎实工作，第四届理事会取得突出成绩　　中国总会计师协会自1990年成立以来，始终坚持服务经济社会发展，服务财政会计改

2、革，服务总会计师事业进步，做了大量卓有成效的工作。特别是第四届理事会成立以来，协会紧紧围绕中心、服务大局，求实创新、不断进取，各项工作取得了突出成绩，主要表现在以下五个方面：　　一是在夯实发展基础、推动组织机构建设方面取得较大进步。遵照吴邦国、王丙乾等领导同志关于努力开拓总会计师事业建设新局面的重要指示精神，第三届协会会长张佑才同志首次提出“家兴桥通、全面提高总会计师队伍和行业建设水平”的发展思路，第四界理事会将其作为协会宗旨大力推进。在民政部等相关部门的关心支持下，在刘长琨会长的正确领导下，经过广大

3、会员的共同努力，截至目前，协会已成为拥有16个行业分会、20家地方协会的全国性社会组织，组织X络基本覆盖全国多数区域和国民经济重要行业，服务会员1万多名，已然成为沟通政府与社会的桥梁纽带、总会计师互动交流的重要平台、高端会计人才提升素质的精神家园、会计走向国际的一个重要窗口。　　二是在发挥协会职能作用、推动行业制度建设方面取得一定建树。协会一直致力于推动我国总会计师制度建设，就我国总会计师职能定位等方面的问题组织相关单位开展了系统调研和课题研究，围绕总会计师体制机制，组织专家开展了两次大规模问卷调查，

4、完成了《关于我国总会计师队伍现状调查及改革建议的报告》，并形成了协会关于修改《总会计师条例》和制定《总会计师法》的意见建议，于2008年“两会”期间，通过人大代表和政协委员分别向全国人大和全国政协提交了相关议案和提案，为修订《总会计师条例》提供了重要参考意见。　　三是在规范发展、推动行业自律方面取得良好成效。按照国办发36号文件“行业协会担负着实施行业自律的重要职责”要求，协会用了两年多时间组织开展职业道德与行为规范课题研究，在开展研究、广泛听取意见的基础上，起草了《中国总会计师职业道德与行为规范(试

5、行)》，于2010年3月经第四届理事会第三次会议审议通过，并已印发实施。规范的出台，标志着协会在履行自律职能、强化会员服务、加强会员自律管理等方面，向前迈出了实质性一步。　　四是在实施人才培养、开展交流合作方面迈出了新步伐。大力开展培训工作，取得积极效果。协会一直非常重视与境外同业组织的交流与合作，已成为国际财务总裁协会联合会的重要成员和国际审计与鉴证准则委员会咨询团成员；与台湾中华主持人协会及台湾两岸经济促进会联合组织了五次赴台湾主题培训考察活动，促进了海峡两岸经济交流；成功举办了国际财务总裁联合会

6、第41届世界大会。连续五年成功举办了中国首席财务官论坛。这些交流活动有力促进提升了协会在国际同行中的影响力，有力促进提高了总会计师队伍的素质能力。　　五是在践行科学发展观、开展文化建设方面收获了新成果。2010年2月26日，协会从全国42万个社会组织中脱颖而出，被评选为全国社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位，社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组和民政部，对协会学习实践科学发展观活动的成绩给予了充分肯定和高度评价。协会在加强总会计师文化建设和自身文化建设方面也有长足的进步，组织开展了总会计

7、师文化和协会文化建设专题研究，提出了“务实创新，家兴桥通”的会训，谱写了中国总会计师协会会歌，展现了协会良好的精神风貌和社会形象。　　二、认清形势、明确方向，积极应对行业发展新挑战　　当前，我国正处在深化改革、加快发展的关键时期，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出了2020年前我国全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，这必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。深刻领会这些要求，要在重要领

8、域和关键环节的改革上迈出实质性步伐。许多重大改革任务与会计工作和总会计师事业密切相关，如坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、推进社会事业改革创新、创新社会治理体制、加快生态文明制度建设等方面，为行业发展指明了方向。　　为适应新形势和新要求，更好地发挥会计在维护市场经济秩序、保护社会公众利益、促进经济发展的职能作用，当前和今后一个时期，财政部将进一步推动企业会计准则与国际持续趋同，深度参与国际准则的制定，完善我国准