浅谈电网规划对电网建设用地的影响

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1、浅谈电网规划对电网建设用地的影响（国网天津市电力公司城东供电分公司，天津300250）摘要：电力是一项与国计民生有着密切关联的事业，随着民众生活水平逐步提升，电力与我们H常生活己是休戚相关，特別是大中城市居民已将电力视为与空气同样重要的生活要素。然而在近年来城市化进程快速推进、城市建设不断扩张和经济快速发展的背景下，城市电网建设也表现出明显的滞后性，这在城市H益繁荣的背景下更为突出，城市电IM输送所遇到的瓶颈问题也更加难以解决。关键词：电网规划；建设用地；影响城市和地区的发展离不开电力的支持，科学的电网设计和合理的规划是城市和地区稳定有序发展

2、的重要保障。电力电网设计规划是解决城市电力资源和电力需求的重要手段，也是调和土地和空间资源短缺与供电需求之间矛盾的基木方法。电网规划就是要对城市资源的统筹和协调，是保证城市可持续发展的基木措施。电网规划是以整体的视角审视电网建设的问题.它是整体电网的基础性工程,电网的规划直接关系到城市土地资源的利用和可持续。作为电力设计和建设部门，有必要研究相关法律规定，掌握电网规划的基木要点，了解规划与建设用地之间的密切关系,针对实际情况，合理进行电网设计规划建设。1国内电网规划现状在国民经济支柱产业中，电力工业是一项基础性产业。当前城乡电网业己纳入城乡区

3、域经济发展规划体系中，但在大部分城市中，电网规划在经济高速发展背景下却表现出缺乏前瞻性和整体性的问题，城建规划部门可支配用于电力建设的空地极为有限，导致城市基础建设和电网建设之间矛盾频现，其中电力线路走廊建设和括改扩建在内的城市道路建设之间的矛盾是最为突出的。现阶段城市道路改扩建与线路走廊建设之间难以同步进行，例如已经建设完工的道路上往往需要新增直埋、电缆沟或者排管等线路走廊，或者线路走廊建筑完毕的道路需要改建或者扩建。二者缺乏必要的统筹与协调。此外关于线路改迁费用由哪一方支付也是市政建设和供电部门争论的焦点，不利于双方工作的开展；反复幵挖道

4、路也对市容市貌以及市内交通状况造成不同程度的影响。2电网规划对电网建设用地的影响2.1要想获取建设许可，首先应在城乡规划范畴体系内纳入电网规划项a城乡电网建设和管理以城乡土地规划为基础。只有合理规划城乡建设用地，才能高效开发利用土地，为常规经营活动提供必要保障。任何建设项s要想顺利实施，都必须以城乡用地的合理规划为前提和基础。《城乡规划法》早在2008年就已颁布实施，苏中明确规定城乡建设项0均应在建设前提交申请意见书，由城乡规划部门审核批准。按照这一法律文件的指导,城乡电网规划建设项0建设必须提交申请书与建设选址文件，获准后方可建设投产。在此

5、过程中，取得建设用地许可的前提是与城乡规划相协调。由此点来看,建设电网的基础在于将电网建设此项工作纳入城乡规划体系内，合理予以规划和控制，方可得到建设用地许可。2.2着眼于城乡规划方面对电网规划予以考虑和评估从形式到内容来看，城市规划包含总体规划和详细规划两个方面，而详细规划则包含两种，即建筑性规划与控制性规划，其中操控性规划是根据总体规划以及区域规划，对于在方针建造区域怎么使用土地、进步土地使用效率、空间环境操控和工程管线与道路控制位置等疑问做出决定，其对于规划区域内各类用地范围均有包括，并就区域内各品种型的适建或许不适建建筑项0品种做出了

6、明确规定，要求严格遵循规划容量对工程线路管道直径、线路方向设置、设备设施用地范围等要素做出决定。就其性质而言，控制性规划根据法令标准，其项0编制以及调整工作均严格遵循总体规划。剖析现代城市规划我们发现，大部分城市均使用控制性规划方案规划建造用地;而就技术角度剖析而言，操控性规划通常以土地为集中规划目标，其着眼于用地性质、区域地理位置以及用地数量等等打开操控与计划，在数字化控制准则的支撑与辅佐下实施计划操控。依据有关法令文件内容可知，电网建设奋必要被纳入城市总体规划规模以及城乡控制性规划系统中，在拿到预留用地的同吋才可在前期审阅手续处理吋顺利得

7、到项0选址意见书，并妥善处理上地用地预审、水土以及环保等奋关批阅手续，进而获取用地规划许可证与工程规划许可证，终究可以从土地管理部门顺畅拿到项目用地，由此可以在前期作业中将电网建造项0用地加以落实，这关于电网建造项0而言是一个极为坚实的根底，为项B如期施工供给了保证。应留意的是，假使未能将电网规划归入城乡控制性规划系统内，那么即使存在也会被归入原则性总体规划。由此一来城乡规划以及城乡使用总体计划并未就电网规划用地做出预留，致使在执行电网建造规划吋通常会与土地使用规划以及城乡规划疑问有所冲突，进而对项B审核作业形成不良影响，甚至会形成技能规划与

8、设计方案变更、无法如期开工建造、因追逐工期而冇必要支付高额补偿费用等许多疑问。2.3在城乡总体规划体系中纳入电网规划为电网项B建设用地的合法物权提供了保障《物权法》