探究我国电力工程造价管理的现状

《探究我国电力工程造价管理的现状》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、探究我国电力工程造价管理的现状1.引言随着我国加入WTO以及国家经济建设和建设市场的发展，国家颁布了建筑法、合同法、招投标法等一系列法律法规，使得电力行业的投资体制、企业的经营机制等方面的改革将会继续深化并逐步与国际接轨。近几年我国出现的范围较大缺电，更是引起我国新一轮的电力工程投资热潮。伴随着我国电力事业的飞速发展，与电力建设事业密切相关的电力建设工程造价管理改革也在不断深化。我国传统的全过程工程造价管理模式认为，电力工程造价仅由电力工程定额和建设费用构成，其重点是工程的实施阶段，忽视了前期投资决策阶段和工程建成后的运营和维护阶段对

2、造价的控制。我国这种静态的工程造价管理方式，无法与工程造价要素市场价格同步，从而不能反映工程的真实价格，且无法与国外动态工程造价管理模式接轨。电力工程项目建设费用高、周期长、涉及过程多，项目法人在电力工程决策阶段必须科学合理地对工程项目进行动态的工程造价，提高工程造价管理水平。对电力工程项目造价进行有效控制，提高资金利用率，不仅有利于项目个体经济利益的提高，而且有利于整个电力行业的发展。本文引入目前国际通用的全生命周期造价管理模式，把电力工程造价管理分为5个管理阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段和运营维护阶段。针对5个不同造

3、价管理阶段，分析了影响电力工程造价的主要因素并探讨了全生命周期造价管理在电力工程项目中的应用，以期合理有效地控制电力工程造价。2.全生命周期造价管理2.1全生命周期造价管理定义全生命周期工程造价管理是一种实现包括建设期、使用期和翻新与拆除期等阶段在内使总造价最小化的方法。这一定义，从工程项目全生命周期的阶段构成和使“实现工程项目全生命周期总造价的最小化”出发，指出全生命周期工程造价管理思想和方法不能只局限于工程项目建设前期的投资决策阶段和设计阶段，还应该进一步在施工组织设计方案的评价、工程合同的总体策划和工程建设的其他阶段中使用，尤其

4、是要考虑项目的运营与维护阶段的成本管理。即全生命周期工程造价管理不仅需要在工程项目造价确定阶段中使用，而且还应该在工程项目造价控制阶段中使用。根据我国工程造价管理的具体情况，把建设项目全生命周期工程造价管理划分为5个阶段：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段和运营维护阶段。对每一阶段，都有相关的工程造价管理：项目决策阶段对应工程造价管理的投资估算；设计阶段对应工程造价管理的设计概算和施工图预算；施工阶段对应工程造价管理的招投标价和工程合同价；竣工阶段对应工程造价管理的的竣工结算和竣工决算；运营维护阶段对应运营和维护成本。2.2全生命

5、周期工程造价管理的特点全生命周期工程造价管理具有以下特点：（1）全生命周期工程造价管理研宄的时域是建筑物的整个生命周期，包括决策阶段、设计阶段、实施阶段、竣工验收阶段和运营维护阶段，而不只是建筑物的建设阶段。（2）全生命周期工程造价管理的目标是建设项目整个生命周期总造价的最小化。生命周期成本包括建设造价以及未来的运营和维护成本。（3）全生命周期造价管理包括生命周期成本分析和生命周期成本管理两方面的内容。生命周期成本分析用来计算建设项目的生命周期成本，在计算时常常采用折现技术，即把未来的成本折合成现在的费用。生命周期成本分析主要用在建设

6、项目的投资决策阶段，作为建设项目投资决策的一种分析工具，生命周期成本分析还可以用在设计、实施和运营维护等阶段，用来作为选择设计方案、施工方案和运营维护方案等的工具。生命周期成本管理是在建设项目整个生命周期的各个阶段对全生命周期成本加以控制，确保全生命周期成本最小化目标的实现。（4）生命周期成本分析在建设项目全生命周期的各个阶段是可以被确定和控制的，全生命周期造价管理不仅是一种可审计跟踪的工程成本管理系统，而且是可以主动控制的工程成本管理系统。3.我国电力工程造价管理现状由于工程建设项目的最终目的是使用功能，因此运营阶段的成本应当被作为

7、前期决策的一个考虑因素。目前传统的电力工程建设模式只着重考虑建设成本，而缺乏对未来运营和维护成本的重视，尤其是在当前电力建设速度快、项目投运周期短的情况下，这种模式会产生许多不良后果。首先，在决策阶段对项目投运后的运行维护成本不够重视。决策阶段是控制工程造价最重要的阶段，决策及设计阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约成本可能性最大的阶段，也是成本控制的重点阶段。据测算，在决策和初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%对于科技含量很高的电力建设项目，这个阶段的作用更为关键；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性已经很

8、小。虽然当前业内对决策阶段重要性的认识正在逐步加深，但对决策有重要帮助的数据和指标内容还远远不够，往往是对项目投运后的运行维护成本作一个粗略估算，没有进行精确的计量，因此未能作为投资决策的一个控制因素。其次，缺乏合理有效