在学习宣传新义务教育法培训班上的讲话

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2、实施义务教育法的热潮。下面,我先讲三点意见,供同志们参考。一、要认真学习,充分认识新义务教育法颁布实施的重大意义义务教育法自1986年颁布实施以来,对普及九年义务教育作出了重大贡献,我省于2003年实现了全面普及九年义务教育的历史性目标,义务教育的办学条件、教师队伍建设等,都取得了显著成绩。义务教育保持了良好的发展势头,特别是在管理体制改革、农村危房改造等方面,进行了诸多有益的探索,积累了一些好的经验。但是义务教育普及和巩固的任务还很艰巨,教育投入总量仍显不足,公共财政保障水平仍然偏低;农村义务教育在

3、新机制运作过程中,还存在着一些新情况和新问题;新形势下城市流动人口子女和农村留守子女教育问题、优质教育资源短缺引起的择校热问题,以及乱收费现象依然存在,离高质量、高水平地实施义务教育的要求,还有较大差距。妥善解决这些问题,不断推进义务教育改革和发展,从根本上说,离不开法制的引导、促进和保障。全省教育系统特别是辛勤工作在义务教育一线的广大教职工,对新义务教育法的颁布实施,感到欢欣鼓舞,大家正在自觉地投入到学习宣传活动中去。纵览新义务教育法,不难看出,它充分体现了党中央、全国人大、国务院对义务教育事业的高

4、度关注和重视,也集中反映了广大人民群众对推进义务教育的改革与发展,实施高质量的义务教育的热切期望。这部重要法律内涵丰富,亮点多多,大家一定可以从不同角度,不同层次去思考,去认识。我个人认为,这部法律至少有三个重要方面,需要加以深刻领会和把握:一是新义务教育法进一步明确了各级政府的职责和义务。新义务教育法强调省级政府统筹,并且将义务教育经费保障机制以法律的形式固定了下来,明确了义务教育是现代国民教育体系中的核心部分,是其他各级各类教育的基础。同时,规定了义务教育不收学费、杂费,也就进一步明确了义务教育是

5、关乎百姓福祉的公益性事业。这些重要法制理念、法律制度的提出和确定,必将推进我省义务教育进一步向高层次、高水平方向发展。二是新义务教育法将素质教育由政策指导上升到法律规定。新义务教育法其中有五条内容都涉及素质教育,如:规定要根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况,确定教学制度、教育教学内容和课程设置,改革考试制度,注重培养独立思考能力、创新能力和实践能力,这些规定,是对中国特色义务教育发展规律深入探索和认识的新成果,充分体现了落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求,体现了以人为本的新的教育理念。

6、这使我省义务教育的下一步改革有了明确的方针和目标,为我们全面贯彻教育方针,提高教育教学质量,促进人的全面发展的提供了法律保障。三是新义务教育法从政府职责、基本办学标准、合理配置教育资源等方面对义务教育均衡发展作了方向性规定。新义务教育法明确要求各级政府应均衡地设置学校,均衡地拨付教育经费,对于我们建立义务教育均衡发展机制,办好每一所学校,关爱每一个学生,保障农村地区、边远山区实施义务教育,保障弱势群体平等享有接受义务教育的权利,都有十分重要的意义。各级教育行政部门和全省广大中小学,务必要从全面贯彻科学

7、发展观、构建和谐社会的高度,从依法行政、依法治教的高度,认真组织好新义务教育法的学习宣传和实施工作,要深刻理解立法宗旨和基本精神,努力把新义务教育法宣传到位,实施到位。二、要采取措施,把学习宣传和实施新义务教育法工作抓紧、抓实、抓出成效省委、省政府对新义务教育法的学习宣传和实施工作十分重视。省委副书记、省长王金山同志在省政府第15次全体会议上要求,要以新义务教育法的实施为契机,进一步强化政府责任,完善投入保障机制,推进义务教育的均衡发展。我们省教育厅在新义务教育法颁布后,也做了大量的工作,针对新义务教

8、育法的学习宣传和实施制定了详细的方案,将学习宣传和实施这部法律当作当前和今后一段时间的重点工作,集中精力,采取措施,加强落实,各地各校也都在积极行动,采取了多种措施,加大宣传力度。我们主要做了六个方面工作:第一、召开了厅机关各处室主要负责人学习新义务教育法座谈会,统一思想,提高认识,在厅机关了造成了浓厚的学习宣传氛围;第二、向全系统发出通知,就学习、宣传和实施新义务教育法作出具体部署,要求在全省普教系统迅速掀起学习、宣传新义务教育法的热潮,特别要求各级教