强化农村金融工作助推农业产业创新发展

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1、强化农村金融工作助推农业产业创新发展强化农村金融工作助推农业产业创新发展　　农村金融是发展农村经济的重要保障。近年来,**县县委、县政府高度重视农村金融工作,紧紧围绕省市决策部署,不断加快金融事业发展,促进金融服务创新,优化金融生态环境,取得了积极的成效。2008年,**县各项存款余额为亿元,较年初增加亿元,增长%,同比多增亿元;各项贷款余额为亿元,实际较年初增加亿元,增长%;存贷比为%。今年截止到2月底,全县银行各项存款余额亿元,各项贷款余额亿元,其中4家农村金融机构存款亿元,占%,贷款亿元,占%。同时

2、,我县公开发布了全国首份县域金融生态评估报告,荣获首批市级金融生态环境模范县。当前,全县农村金融对农业农村发展的作用主要体现在三个方面:一是促进了农业发展。积极利用银企政三方座谈会、项目发布对接会、建立信贷项目日常流转机制等方式,切实加大对农业、农产品加工业的信贷支持力度。近些年来,仙竹米业、丹陵花木、新城牧业、恒源油脂等一批农产品龙头企业,菜花坪、大同桥、新市等一批规模农业基地得到了银信支持。2008年,全县累计发放农业贷款亿元,占全县累放额的%。二是缓解了农民需求。推动了小额信用授信贷款,保障农户小额

3、信用贷款需要。2008年对全县万符合授信条件的农户核发了贷款证,占总农户的%,全年累计发放农户小额信用贷款亿元,占同期贷款总量的52%,帮助农民解决了生产生活中的实际问题。三是支持了农村建设。为落实国家项目配套,加快农村基础设施建设,涉农金融机构重点支持农村路网、水网、电网和信息网等建设,有力改善了农村生产生活条件。近3年来,信贷投入了约为3亿元。如2008年,农发行对县农业综合开发公司发放贷款5000万元,对农村数字电视项目发放贷款1000万元。　　农村金融问题是农村反映较为强烈、较为普遍的问题之一,农

4、村金融资金供给不足,农民贷款难、农村融资难已成为解决“三农”问题和建设新农村的重要制约因素。一是农村企业融资难。农村企业内部管理欠规范、经营体制风险高、有效抵押物不足、信用等级低,贷款企业的贷款满足率低。据调查,全县目前有80%以上的中小企业难以得到信贷支持。二是农村金融服务少。农村可用抵押担保物有限,金融服务点全面收缩,金融服务弱化问题明显。如我县设在县城以下的金融机构仅有34个,其中每个金融机构平均服务对象超过两万人,服务半径达50多公里。三是农村信贷成本高。农业贷款特别是农户小额信用贷款,涉及面广、

5、贷款农户多、单个贷款额度小,信贷资金营运成本大;农业生产经营生产规模小、产业化程度低、抗风险能力弱,相应信贷风险较大,这些都增加了对农贷款的成本。四是民间融资规模大。我县民间资金活跃,融资规模估算超过贷款规模。经济处于低潮时,特别是一些企业的民间融资最容易出现资金链条断裂,进而引发一系列社会问题。　　推进农村改革发展,必须改变目前农村金融服务不优、质量不高的局面,建立资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融运行机制。对此,我们建议加大四个方面的工作力度:一要建立健全农村金融服务体系。坚持商业性金融

6、、合作性金融与政策性金融的平衡发展。农村信用社要始终发挥支持县域发展的主力军作用;农业银行立足农业,回归城乡;农业发展银行发展农业,建设农村;邮政储蓄银行调整业务范围,反哺城乡。二要鼓励农村金融组织大胆创新。降低农村金融市场准入门槛,积极培育新型金融主体,积极开展农村资金互助社、村镇银行、贷款公司试点,允许有条件的农业专业合作社开展信用合作,引导各类民间金融组织依法依规运营,切实解决农村发展的资金不足。三要破解农村抵质押品缺失难题。创新抵押、质押贷款模式,不断扩大农村有效担保物范围,有序发展动产、不动产抵

7、押贷款,积极发展林权、农户住房、土地流转经营权抵押贷款,发展多种形式担保的信贷产品。四要保持农村金融低成本优势。政府建立利率补偿机制,对直接用于支持“三农”的贷款,由财政给予贴息或发放补贴资金,或减免税收,运用财政手段拉动金融信贷资金对“三农”的投入,为新农村建设提供长期有力的金融服务。