“布什主义”曲终人散？(2)

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1、“布什主义”曲终人散？(2)　　　　尽管国际社会对美国对外推行民主的做法颇有微词，但是布什政府已经将这一“促进全球民主化”的任务确定为国策，而且采取了一些实际行动，使之不仅仅再表现为道德宣言。尽管这种做法在外人看来是乌托邦式的，但却最终成为了决定美国对外政策精英的意识形态标准。美国随即以此划线，发起了对外推广民主的政策。在美国的支持和压力下，中东和中亚地区的民主革命一度“成绩斐然”。继任的美国国务卿赖斯及其支持者更是不遗余力地立足于美国的实力，在全球传播“自由民主”的资本主义。国务卿赖斯在去年宣布，国务院决定进行四项重大改革，支持布什总统促进民主的使命。其中改革之一是把负责全球事务的副国

2、务卿更名为负责民主和全球事务的副国务卿。目的在于推进总统的自由议程，使促进民主的努力制度化。职务更名后还将新设负责民主事务的副助理国务卿，统筹美国促进民主的工作。今年1月赖斯又推出了“变革外交”，试图通过推动国务院的机构调整和人力资源的重新配备，用外交手段来推动在美国看来不民主国家的政府和社会的转变。变革外交现在已成为布什第二任期最重要的外交理念，美国在全球推行民主的工作也开始机制化、长期化。　　尽管人们对去年发生在中东、中亚地区的“民主革命”或“颜色革命”浪潮评价看法不一，但美国的作用力无疑是存在的。尤其是在伊拉克，美国就是一个十足的催生婆。美国前国务卿奥尔布赖特说，“我不支持伊拉克战

3、争。但我确实认为，伊拉克选举意义重大，对伊拉克人民来说是一场胜利。布什总统可以以此居功。”在中东地区，这种民主革命所引发的冲击和影响将是深远的。哈马斯上台固然暴露了美国推广民主的虚伪性，但是哈马斯赢在清廉，而巴解组织“主流派”则输在腐败则是不争的事实。前美国中情局长、现担任一家智库副总裁的伍尔西不惜溢美之词指出，布什是第一个向中东推广民主和法治的美国总统，应给予高度评价和赞赏。　　当然，美国对外推行民主面临着大量难以处理的棘手问题，但是这也促使美国政府一方面言行开始更加谨慎而缜密，同时也倾向注重成本-收益分析，对外推行民主方面着眼于务实。　　布什主义实质是依托美国的综合力量优势，推行实力

4、政策，维护自己世界上唯一超级大国的地位，在军事上保持绝对优势，在政治上推行美国民主价值观，在经济上鼓吹自由贸易体系。美国作为当今世界独一无二的超级大国，对世界局势起着举足轻重的作用，其处于绝对优势的强大实力决定了对外政策的思想理念，并且有能力和战略资源贯彻其政策意志。布什主义对外战略的基础与条件，一方面是以经济、军事、科技力量为体现的硬实力，另一方面，以政治、文化、创新能力、改革意识、价值观等为代表的软实力。这是我们观察、分析和把握美国对外政策走向的根本，也是国际社会不得不直面的现实。就前者而言，这在世界是其他国家无法望其项背的：在军事实力上，美国占有绝对优势是不争的事实。军费开支约占全

5、球军费的47%，超过了排名其后的32个国家军费的总和。美国经济相比于二战结束后在世界上的相对份量已呈下降趋势。但其绝对值依然保持世界经济总量的1/4左右，近年来持续以3%左右的速度增长。在当前全球政治、经济和文化秩序的建构上，无处不可以看见华盛顿强大的影响力。美国的声誉自布什上台以来，特别是发动伊拉克战争以来的确受到了严重伤害，但由于经济和军事实力强大影响，美国在国际事务中的主导地位并没有受到太大的影响。　　美国学者托马斯？多纳里曾撰文指出：“布什主义代表着后冷战时代的国际政治现实，即只有一个超级大国。这其中又有两个含义：美国政治原则的普世性以及美国影响和力量的无与伦比。”因此，我们可以

6、断言，只要美国的综合国力仍居于世界的颠峰地位，布什主义所包含的理念很可能是今后几十年美国安全战略和外交政策的基础，美国外交政策的大方向很难做出大的调整。　　美国当前的对外政策在实施过程中碰到了多种困难，布什政府也在进行包括调整政策在内的各种努力。当前布什在伊拉克、朝核和巴以问题上寻求国际合作的态度，固然是在碰壁后不得已而为之，但是也可以说是主动调整。这种调整尚不足以说明美国在这些地区面临的困难非常严重，更不能说是无法克服。就伊拉克问题而言，尽管困难重重，但是形势的发展并没有完全超出美国人的掌控，布什政府仍有很大机会如期实现其“战略目标”。如此看来，声称“布什主义”已经消亡是言过其实了。中

7、国国际问题研究所网站[1][2]