行政事业单位预算绩效管理策略

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1、行政事业单位预算绩效管理策略行政事业单位的绩效预算管理处于起步阶段,人大及财政部等部门已经通过法律法规的形式明确绩效预算管理的效用。下面是小编搜集整理的相关内容的论文，欢迎大家阅读参考。　　：预算绩效管理是行政事业单位管理工作中的内容之一，确保预算绩效管理工作的科学性，有利于促进社会的和谐与稳定，但行政事业单位的预算绩效管理工作仍存在一些问题。本文通过对行政事业单位预算绩效管理的内容及特点以及所存在的问题的分析，提出针对性的解决方法，以完善行政事业单位的预算绩效管理工作。　　关键词：行政事业单位;预算绩

2、效管理;方法对策　　继十六届三中全会提出完善财政预算绩效管理体系以及2008年发布的政府工作报告中指出强化行政问责制和预算绩效管理制度之后我国对于预算绩效管理工作的认识程度以及重视程度有了很大的改善。我们通常会把预算绩效管理应用于企业方面，往往忽略了在行政事业单位中的预算绩效管理。目前我国正在加快财税体制改革，一定程度上就要求行政事业单位进行预算绩效管理。行政事业单位隶属于政府部门，同样也要受到相关经济体制的制约。这就要求行政事业相关单位要提高自身的预算绩效管理水平，以适应经济的发展。　　一、行政事业单

3、位预算绩效管理的理论　　预算绩效管理是指政府或者相关部门按照财政效率的原则，通过绩效指标以及目标管理对部门内部或者单位的财政支出做出客观、公正、公平的评价和决策。行政事业单位预算绩效管理方案并不是凭空产生的，而是有着一定的理论依据。他所涉及的理论依据主要有公众选择理论、新制度经济学以及政府理财理论。行政事业单位中的预算绩效管理的重点在于理财观念的改变，预算绩效管理实质上就是注重结果的一种资金管理的方式，所以预算绩效管理也促使行政事业单位改变了陈旧的观念，建立全新的理财理念。　　二、预算绩效管理中存在的问

4、题及难点　　我国的行政事业单位预算绩效管理在整个管理过程中出现的难点及问题具体表现如下：　　1.预算绩效管理所采用的标准不明确　　预算绩效管理要想正常实施，就必须具备一个相对科学的评价标准。现实中，因为行政事业单位存在极强的组织惯性，绩效管理触及多方利益，背景盘根错节，要进行切实有效的预算绩效管理，就必须自上而下，在各个层面推行系统性的绩效评估标准，所遇到的阻力可以想象。同时，财政预算工作的核查工作，所涉部门、人员众多，资金流向难以清查，责任人模糊不清，职权界定不明确，绩效管理往往无处着力。所以预算绩效

5、管理的实际效果就会大打折扣，这样的评价标准并不能如实地描绘出行政事业单位预算绩效的真实水平。　　2.预算绩效管理方法选择性差　　因为不同的行政事业单位有不同的单位特色与性质，所以不能盲目地套用同一种管理方法。需要针对不同类型行政事业单位，结合其自身特点，进行针对性的具体预算绩效管理体系的建设。构建一套既能在所有行政事业单位预算绩效管理上具备较强普适性，又能在不同特征行政事业单位层面具备针对性的预算绩效管理系统，难度之大，可想而知。现行单一的绩效管理办法的局面，使得绩效管理流于形式，不了了之，不仅浪费了大

6、量的资源，也没有取得什么实质性的效果，事倍功无。　　3.相关绩效交流实施性差　　任何一项管理的成功都离不开有效的信息交流，绩效交流的好坏对整个预算绩效管理都会产生影响。国库与行政事业单位双方缺乏沟通，主要是因为行政事业单位对预算绩效管理没有持赞成态度，甚至在一定程度处于抵制的心态，在这种情况下，与上级部门的沟通交流工作更是无从谈起，而这种信息不对称的状况则会严重制约预算绩效管理工作的正常开展。　　4.预算观念淡薄　　到目前为止，虽然技术在进步，但许多行政事业单位并没有制定出一套完善的预算绩效管理方案。同

7、时有的行政事业单位虽然有一套自己的解决方案，但是单位里并没有专业的预算管理人员，而且管理机构过于简单这一现实使得管理的效果不太明显。有些行政事业单位的工作人员在进行日常的活动时，不会按照所制定的程序来，他们只根据早期的测量数据以此进行检查，并不会想到这样做的结果只会妨碍正常的工作。　　5.预算编制模式比较简单　　零基预算法提起来后并不陌生，但这种比较科学的方法并未得到有效的运用。因为许许多多的行政事业单位通常都是采取统一的标准来进行预算绩效管理，并不会以员工的能力为依据，而且将这些预算分配到各个部门并不

8、现实。所以这项工作的性质决定了员工的工作积极性很难被调动起来。　　6.预算绩效管理的操作性不强　　目前，许多的行政事业单位的预算分析考核制度并不完善。从上面来看，相关领导没有考核意识，在平时的工作中，领导没有给与相关人员一定的奖励，这就在一定程度上降低了员工的积极性。所以再完美的预算也败在了执行力面前。　　7.缺乏瞭望哨作用　　在传播学中，传播学家施拉姆认为大众传媒有瞭望哨的作用，它能够及时监测社会环境。同样用在行政事业单位的预算绩效管理上