我国竞技体育奥运战略历史审视发展策略分析

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1、我国竞技体育奥运战略的历史审视的发展策略分析历史审视，既属于历史学研究范畴，又属于社会学研究范畴，不仅要系统梳理历史进程，更需要研究者以强烈时代感和问题意识关注和剖析历史，从而为解决现存问题提供理论和实践依据。发轫于上世纪80年代初期的奥运战略，不仅决定了我国竞技体育的历史走向和进程，同时也深刻地影响了体育事业整体发展。当前，随着改革的不断深入推进，我国正在经历新一轮社会总体转型，这必然要对奥运战略产生相应的影响；因此，如何对奥运战略进行相应的调整和改革，使之更好地应对社会转型是当前我国竞技体育乃至整个体育事业发展必须思考的一个重大战略问题。为此，更有必要

2、系统地回顾、反思奥运战略，这不仅是制定实施新一轮奥运战略的需要，同时更是深刻理解竞技体育发展进程，以及进一步深化改革的需要。基于此，采用文献资料法和逻辑分析法，将文献解读和事实解读相结合，历史解读与现实问题相结合，探讨奥运战略的历史演进与现存问题，在此基础上就其调整和改革提出相应的思路和对策，以期为奥运战略的可持续发展提供些许参考借鉴。1　奥运战略的历史演进奥运战略是我国竞技体育积极参与奥运会等国际体坛竞争而形成的具有特定价值取向的战略选择。从现有资料看，1985年全国体工会最早提出奥运战略，原国家体委主任李梦华提出“奥运会战略”，并要求“全国都要以奥运会

3、为重点，为奥运会作贡献”[1]，此后展开的体育体制改革肩负起了落实“奥运争光”的重任。1987年全国体育发展战略研讨会上确立了“以奥运会为最高层次的竞技体育发展战略”[2]。上世纪90年代市场经济改革启动以后，为了应对日趋激烈的国际体坛竞争，尤其是确保奥运争光目标的顺利实现，原国家体委在推进体育市场化改革的同时，又专门出台实施了具有滚动实施性质的《奥运争光计划纲要(1994—2000年)》，明确了“奥运争光”在竞技体育发展中的核心地位，同时详细部署了全面落实奥运战略的具体措施，有力地推动了奥运战略与体制改革的同步发展。2001年北京申奥成功后，为了成功举办

4、北京奥运会，国家在进一步修订和完善奥运战略的基础上制定了新一期《奥运争光计划纲要(2001—2010年)》，同时又针对北京奥运会专门制定《2008年奥运争光行动规划》，将奥运战略具体落实到奥运筹备以及备战等各项具体工作之中，为成功举办北京奥运会，实现中国竞技体育的历史性突破作出了卓越的贡献。2　奥运战略的主要特点2.1　以为国争光为最高目标众所周知，现代竞技体育在展示国家形象、振奋民族精神、凝聚民族向心力、提升国际地位等方面具有其他许多政治、经济、文化活动不可替代的功能和作用。在中国，近代的屈辱历史使得体育(尤其是竞技体育)更是成为了促进国民现代化，“救亡

5、图存、强国强种”，最终实现中华民族富民强国的一条重要途径；因此，中国体育(尤其是竞技体育)一开始就与国家民族利益使命紧密联系在一起。1932年刘长春悲壮的“单刀赴会”，不仅是体育层面的竞技展示，更是中华民族不甘落后，寻求国际认同的民族抗争行为。正是基于竞技体育的独特作用与国家特定时期历史需求的共同影响，国家在出台实施奥运战略的过程中，始终强调以“为国争光”为最高目标，将国家利益置于一切之上。这一目标取向不仅为奥运战略提供了强大的思想基础，同时也为其实际运作提供了充足的理论、资源和制度支撑。2.2　以政府职能部门为发展主体我国竞技体育的历史基础以及日趋激烈的

6、国际竞争趋势，决定了奥运战略的顺利实施以及竞技水平的有效提升，离不开强有力的国家支持。计划经济时期，借助国家资源垄断，奥运战略以自上而下层层设立的体育政府机构为组织依托，以行政命令、计划指令为调控手段，通过分解目标、明确任务、统一指挥、协调步调来运作实施。在这一过程中，政府体育职能部门同时扮演了战略决策者、资源配置者和具体执行者多重角色，支撑其运作实施[3]。进入市场经济以后，虽然我国社会组织结构发生重大变化，社会力量显著增强，已经具备承担奥运战略的部分、甚至全部能力；但是国家发展主体的地位和作用并未削弱，反而有所强化。举国体制的坚持和完善，进一步强化了国

7、家对奥运战略的直接调控：投入方面，“奥运争光”公共产品属性的定位，为国家承担投入主体提供了理论依据，确保资源大幅度倾斜；具体运作中，虽然按照政事分开、管办分离原则，政府职能转向战略规划、市场调节、公平维护，而具体事务逐步交由社会组织负责，但是奥运战略的核心事务，例如项目管理、资源配置、人才培养选拔、竞赛组织等仍然由政府具体操作。2.3　以“缩短战线，保证重点”为基本方针奥运战略的运作实施沿袭了“缩短战线，保证重点”的体育事业基本发展方针。在这一方针指导下，国家体委(体育总局)首先依据奥运会项目设置，结合我国竞技体育发展的实际情况在全国范围内实施项目布局调整

8、，明确发展重点，以局部突破带动整体发展。通过项目布局，形成了以体操