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时间:2018-10-21
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1、浅析最低工资对我国45—65岁人口就业的影响【】始于新西兰的最低工资制度,自诞生之日起便一直饱受争议。其中,最低工资制度对就业是否具有显著的影响是争论的焦点,不同的学者运用不同的研究方法得出了不同甚至相反的结论。考虑到我国45-65岁人口文化水平偏低、再就业困难、收入较低等特点,本文依托现有经典理论,分析最低工资对45-65岁人口就业的影响。 【关键词】最低工资,就业,45-65岁人口 一、最低工资制度概述 有关最低工资的相关规定最初可以追溯到18世纪初古巴比伦的《汉漠拉比法典》中,不过目前公认的是,最低工资制度
2、起源于1894年的新西兰。当时,随着资本主义经济的迅速发展,社会化大生产与私人资本间的矛盾愈发凸显,劳资矛盾趋于紧张,新西兰为了缓解争端、稳定劳资关系,推出了旨在保障劳动者基本权益、维持劳动力再生产的最低工资制度。此后,20世纪工人运动的高涨和社会经济的发展,导致很多国家相继实行了这项制度。 由于各种原因,我国最低工资制度实行较晚,直到1994年我国才正式开始实行,至今尚不足二十年。其中以2004年国家劳动和社会保障部颁布新的《最低工资规定》为界,大致分为两个阶段。第一阶段为1994-2004年,这十年时期,虽然最低
3、工资制度对保障劳动者基本权益起到了一定作用,但我国各地区对最低工资制度并不够重视,调整幅度和频率较低;第二阶段为2004年至今,这一时期相比前一阶段具有以下特点:最低工资制度适用范围扩大、标准制定更加科学、调整幅度和频率加大、明确了“正常劳动”的范围。 二、最低工资的就业效应 最低工资对就业的影响一直充满争议,大量学者倾向于二者之间存在显著地负相关性,但也有学者从理论和实证角度否认了这种看法。现有的关于最低工资就业效应的经典理论,主要有以下4种: (1)完全竞争模型。基于竞争市场的完全竞争模型是最早关于最低工资与
4、就业关系的理论模型。该模型假定,各个经济主体均为理性参与人,市场中有大量的消费者和厂商,每一个经济单位都是价格接受者。当没有政府干预时,市场供求会自动调节,形成均衡工资率和均衡就业水平,实现市场出清。当实行最低工资制度时,由于最低工资标准高于均衡工资率,从而导致劳动市场供大于求,失业增加。即完全竞争模型认为,最低工资制度与就业负相关。 (2)冲击效应模型。该理论认为,当工资率提高时,厂商可以通过利用更先进的技术和更有效的管理提高生产率,来弥补劳动力成本上升带来的损失。这种效应,被称为“冲击效应”。从理论上来讲,冲击效
5、应有可能抵消最低工资对就业的负面影响,但这种可能性很小。 (3)异质性工人理论。之前的理论假定了工人的同质化,该模型引入异质性工人,将工人分为两类,一部分为高技术工人,一部分为低技术工人。相应的,高技术工人的工资率较高,不受最低工资的影响。低技术工人的工资率较低,当实行最低工资政策时,一方面提高了低技术工人的成本,造成低工资工人需求减少,出现失业,另一方面降低了高技术工人的相对工资,增加了对高技术工人的需求。通常,高技术工人由于效率更高,往往可以替代更多的低技术工人。所以,从整个社会来看,最低工资的引入,造成了失业。
6、 (4)搜寻理论。搜寻理论认为,就业量是由企业和求职者成功配对的数量来决定。当最低工资提高时,虽然会减少企业对劳动力的需求,但同时会吸引更多的人进入劳动力的队伍,这样便会提高企业和求职者配对成功的可能性。 因此,综合两种效应,最低工资未必会造成就业的减少。 综合以上理论,可以看出,根据不同的研究角度,得出的最低工资与就业间关系也有所不同,传统的认为最低工资必然导致就业量减少的观点不断的受到挑战。 三、最低工资制度对我国45-65岁人口就业的理论分析 我国是一个人口大国,长期以来劳动力供大于求,资方处于较为强势
7、的地位,劳方一直以来是劳动力市场上的弱势群体。基于这个情况,上述的经典模型并不能直接套用,需要结合我国具体情况加以分析。我国现有的相关研究,倾向于我国最低工资对就业没有显著的影响,并解释为我国最低工资标准偏低,不足以对企业形成较大的成本负担。 但是,上述分析是针对总体就业而言,没有分离出最低工资对不同就业群体的影响,忽略了可能存在的“替代【】始于新西兰的最低工资制度,自诞生之日起便一直饱受争议。其中,最低工资制度对就业是否具有显著的影响是争论的焦点,不同的学者运用不同的研究方法得出了不同甚至相反的结论。考虑到我国45
8、-65岁人口文化水平偏低、再就业困难、收入较低等特点,本文依托现有经典理论,分析最低工资对45-65岁人口就业的影响。 【关键词】最低工资,就业,45-65岁人口 一、最低工资制度概述 有关最低工资的相关规定最初可以追溯到18世纪初古巴比伦的《汉漠拉比法典》中,不过目前公认的是,最低工资制度起源于1894年的新西兰。当时,随
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