商会“改造”与商人“新生”

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1、商会“改造”与商人“新生”摘要：贵阳解放后，广大工商业者在中国共产党领导的领导下，成立了贵阳市工商联，直接受新兴政权的监督和指导，在组织、人事及职能方面均已重构。与民国时期国家对商会的有限介入相比，中国共产党领导的新兴人民政权对工商联采取的是全面强势介入的政策。这种强势介入的政策，使工商联在国家的社会主义改造中发挥了重要作用。　　关键词：商会；“改造”；商人“新生”　　　　学界对中国商会之研究，多侧重于晚清及民国初期，而对于建国以后国家对商会的“社会主义改造”问题虽在各类专着中有所提及，但以个案为例进行研究的论文，迄今为止只见魏文享的《国家介入与商会的“社会主义改

2、造”——以武汉市工商联为例》、刘建中的《二十世纪五十年代广州工商社团组织》等几篇为数不多的文章。本文试以贵阳市工商联为例，主要运用贵阳市档案馆所藏资料，对建国后国家对商会的介入与“社会主义改造”问题稍加探究。　　　　一、商会的“社会主义”改造　　　　首先，新政权对商会进行制度性重构。在职能方面：（1）领导工商业者遵守共同纲领和人民政府的政策法令；（2）指导私营工商业者发展生产，改善经营；（3）代表私营工商业者的合法利益，并与工会协商有关劳资关系等问题；（4）改造工商业者思想和参加各种爱国运动[1]。　　市政府提出工商联会员产生的方法：（1）国营企业、合作社联合社及

3、公私合营企业会员代表由各该机构推选产生。（2）私营企业及行商会员代表由各业同业公会与有关方面协商提出候选人名单，经会员大会民主选举产生。（3）摊贩会员代表在市辖区摊贩管理委员会指导之下与有关方面协商提出选举名单，经民主方式产生。同时，规定了贵阳市工商联会员名额的分配：1）国营企业及合作社联合社会员代表共38名。2）公私合营企业会员代表2名。3）私营企业会员代表233名，其中工业部分139名，商业部分94名。4）各行商会代表3名。5）摊贩会员代表10名。6）特邀代表15名[1]。　　在财务制度方面，市政府规定了工商联的会费征收办法：（1）国营企业会员及合作社会员之缴

4、纳会费标准，由本会与相关方面协商决定；（2）私营企业会员按每月自报营业额或收益额千分率收取[1]。会费收入成为市工商联经费的主要来源，占数收入的80%。市政府通过对贵阳市工商联人事、财务方面的影响，使贵阳市工商联真正成为社会主义性质的国家机构。　　　　二、同业公会的社会主义改造　　　　同业公会乃商会基层组织，数量众多，覆盖范围宽广，对城市社会经济发展作用之重要，似不亚于商会[2]。贵阳自1930年第一个同业公会——绸缎业同业公会成立之后，发展极为迅速，贵阳市政府于1943年组织调查编印的《贵阳市工商业调查录》所登记的同业公会已达41个[3]。因此，改造同业公会组织

5、成为商会重构不可或缺的环节之一。1954年6月，贵阳市工商联提出调整同业公会的方案，将全市8478户私营企业重新分类组建同业公会，“工业部4407户，组成18个公会；商业部1600户，组成9个公会；饮食业部885户，组成3个公会；建筑业部79户，组成1个公会；运输业部852户，组成1个公会；服务业部621户，组成3个公会；农业部34户，组成1个公会”，共计36个公会[4]。新建公会之行政、人事安排和会费收支均由工商联统一掌控。“（1）关于新公会的人选问题，基本上以原公会之委员担任，新公会之委员不另地改选；（2）各公会原有工作人员，一律仍安置留用；（3）各公会的一切

6、财产，一律先移交新公会组织，不能隐匿分散，乘机破坏；（4）各公会之债权、债务一律一并移交，由新公会清理，由原公会负责，对在清理接交中发现的贪污、挪用国家款项者，由工商联报工商局处理，发现贪污、挪用公会经费者，由工商联负责处理。”[5]在会费收支方面，市工商联提出“各业公会其下部门应随时督促催交”[1]。通过对新建同业公会行政、人事及会费方面的控制，改变了民国时期同业公会在会费支配及人事选派方面的自主权，将同业公会纳入到工商联组织体系之中。　　　　三、市工商联的作用　　　　贵阳市工商联重构后，开始代替市政府领导工商业者进行社会主义改造。　　市工商联的第一项工作是对资

7、本主义工商业者进行政治改造，以达到让他们了解国家性质、方针、政策的目的，使之更好地服务于社会主义社会。在学习第一个五年计划的报告中指出：“社会主义改造时期的要求是爱国守法、积极改造，爱国爱的是社会主义祖国，以工人阶级领导工农联盟为基础的祖国，守法守的是保卫全国人民的利益的宪法以及一切的规章法令和规定，而积极争取改造是改造企业与思想两者不可分割，人的改造推动企业改造的进行，企业改造也为人的改造创造条件，打好基础。”[5]　　除政治改造外，市工商联还动员工商业者参加国债认购。据边裕鲲回忆，接管贵州财政工作之后面临的形势是：“14万正在战场上战斗的军队需要供给；全省51

8、000多名