民主的理想与现实

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1、民主的理想与现实摘要民主理论与实践的混乱性和复杂性是民主最为根本的特点，民主研宄本身就是一门多元的综合学科，讨论民主是极其困难的，原因很大程度上在于讨论各方的自说自话，秉持的是不同的知识背景、利益诉求和政治社会环境，很少会站在一个平台上。文化学者、政治学家、官员、普通公民对民主和政治的态度、理解大相迳庭。所以，民主的失败会成为民主的常态，达尔在他的著作中也经常提醒这一点，每个人心中完美的民主不存在。但是，民主的失败从来都是进一步民主实践和理论积累的起点而不是终点。民主是通过失败来积累的。《论民主》的附录虽然只有

2、10页左右的内容，却涉及到大量的信息，以附录为切入点，在一定程度上揭示民主理论与实践的混乱性和复杂性，这是民主的生命力所在。理解这种混乱性和复杂性的非常好的视角就是对民主持一种理想与现实相并重的方法，以这种视角，文中想讨论的是两个问题：1.政治科学的研宄方法；2.民主的理解方式。关键词民主理想现实作者简介：宋泓宜，西北政法大学刑事法学院法学理论2012级硕士研究生。中图分类号：D90文献标识码：A文章编号:1009-0592(2015)04-274-02一、政治科学的研宄方法政治生活是普遍和无可逃避的，对政治经

3、验进行理性分析和归纳是政治科学最基本的任务。根据夏夫利的分类，政治科学的研宄方式主要有四种类型：非经验型有两种一一规范哲学、规范理论；经验型有两种一一政策导向的研宄和理论导向型研宄。和《论自由》中穆勒的规范哲学方式不同，达尔的研究更倾向于经验型政策导向研究和理论导向型研究的结合。这体现在达尔对当代复杂民主经验现象的分类、建模与理论预设，采取了大量的社会调查，对数据和统计的理想型划分，对民主理论公理式的总结与推论。这种研究是清晰而有力并且影响巨大，达尔自己在《现代政治分析》中提出：如果政治学家凭借细心观察、分类和

4、测量等方法审慎地将(政治的)一般原则和理论同经验数据相验证，那么，经验政治分析在方法上就是科学的。这种科学的研宄极致在民主的经济分析中表现的更为明显。然而理论并不是从统计中产生的，很多民主的研宄更多表现为先入为主，经验为假想或虚假的结论服务。最典型的就是王绍光的民主研宄，我们可以从逻辑的方式推倒它。这点兴超有一定的研宄。我要提醒的是达尔在这种科学的背后，从来没有放弃观念和主观性的东西，达尔以一种最冷静的分析，推导这最激情的理想民主。以这种研宄进路入手，我们来看民主的理解方式。二、民主的理解方式我对民主有三种核心

5、理解，民主是一种决策方式、民主是一种文化心理，同时民主是一种治理技术，当然对民主的理解肯定不限于这几种，只是作为我解读附录的工具。（一）民主是一种决策方式从个人和共同体（利益集团）角度而言，民主就是一种决策方式。民主最根本解决的就是各式各样的决策难题。每一项决策的背后是自然权利（核心当然是财产权），是对每一个公民自我理性的尊重和认同。依靠理性的选举，大到立宪建国和公共政策，小到选举班委都是民主的经验积累。现代民主也更多表现为各式各样的代议制民主。达尔在附录1“论选举制度”中对进一步了解选举制度进行了建议，同时对

6、选举制度的设计提出忠告，选举制度应当简洁可行、勇于革新、包容最大限度的公民、具有真实的合法性、扩大选民影响和保持政党的政策稳定。正是在这些具体目标下，选举制度被设计的越来越细致和繁琐。附录1中对几种核心选举制度作了简介，在这里我没法对每一种选举制度进行详细的介绍，那将需要耗费一整天的时间。对于民主决策，他的基础是人的理性，可是进入公共生活和政治世界的公民其理性并不总是可靠的。孔多赛定理和阿罗不可能定理都是对民主理性决策的质疑。所以，这里就出现一种理解民主决策的极限思想。即借用数学中的极限观念。存在一个完美的民主

7、决策，我们采用的决策制度会无限接近于这个完美的民主决策方案，却永远不会到达。达尔的多元主义民主就是对现代多中心利益集团利益诉求的最大化保证，是对传统代议制民主多数决的修正和补完。同样完成对代议制民主修正的在当代还有一种非常重要的民主决策方式，就是审议民主（协商民主、慎议民主、平衡民主等）。通过一遍一遍的审议与协商，充分的讨论，主体间性的商谈作为民主决策的基本方式，力求避免多数决带来的危险和伤害。同时还有比较独特的公共选择理论，（我曾经连续两年在洪果老师的课堂上讲述过这种宪政经济学的极限思考），会将民主决策置放在

8、一个极端的环境下，追求一致同意。需要注意的是这种一致同意更多是一种经济学模型意义上的相比较而言，达尔的民主理论显得更为务实和具有操作性。我们对民主的决策，更多还是希望在一个务实的基础上不停地接近于理想状态的。（二）民主是一种文化心理从社会环境角度而言，民主是一种文化心理。对达尔而言，这是建设民主的基本条件。达尔很明确的指出：“一个国家的选举制度一定要与该国的历史、传统、文化等特点相适应