全国文明城地级以上测评体系

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1、全国文明城市（地级以上）测评体系中央精神文明建设指导委员会2015年8月目录说明…………………………………………………………1测评体系指标………………………………………………2全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）…………15说明一、全国文明城市（区）是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市（区），是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。二、全国文明城市（区）每三年评选表彰一届，依据《全国文明城市测评体系》从提名城市（区）经测评产生。三、《全国文明城市

2、（地级以上）测评体系》由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。第一版块为牢固的思想道德基础，含理想信念教育、社会主义核心价值观建设、培育文明道德风尚3个测评项目；第二版块为良好的经济社会发展环境，含廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境8个测评项目；第三版块为长效常态的创建工作机制1个测评项目。四、《全国文明城市（地级以上）测评体系》设附件《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》

3、，共30条。对出现负面清单所列问题的城市（区），视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名城市（区）资格、停止全国文明城市（区）资格1年、取消全国文明城市（区）荣誉称号的惩戒办法。五、《全国文明城市（地级以上）测评体系》适用于2015-2017年创建周期，内容保持稳定；与之配套的《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》细化指标要求，明确测评方法。1919测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法Ⅰ-1理想信念教育Ⅱ-1学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神Ⅲ-1干部群众全面深入学习1）把学习贯彻习近平总书记讲话精神作为党委政府一项长期政治任务

4、，制定具体学习计划及实施方案；2）系统全面学习习近平总书记系列重要讲话精神，抓好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》的学习，专题学习关于精神文明建设的重要论述。网上申报Ⅲ-2健全完善学习制度1）以党委（党组）中心组学习为示范带动，一级抓一级、层层抓学习，完善督查考核办法；2）党校、行政学院、干部学院把学习讲话精神纳入培训教学。网上申报Ⅱ-2学习宣传贯彻“四个全面”战略布局Ⅲ-3加强宣传阐释深入开展协调推进“四个全面”战略布局宣传教育，引导人们深刻认识全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大意义、丰富内涵

5、、内在联系和实践要求。网上申报Ⅲ-4开展形势政策教育1）组织领导干部、专家学者到基层一线宣讲，加强思想政治工作，统一思想、凝聚共识；2）积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。网上申报Ⅱ-3中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育Ⅲ-5学习教育和主题实践系统化长期化1）坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系学习教育，坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信；2）大力宣传党的十八大以来经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得的巨大成就，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中

6、国梦的强大力量；3）党委切实负起意识形态工作的政治责任和领导责任，经常研究解决重大问题，掌握领导权、话语权；4）加强法治意识、国家意识、社会责任意识和家庭意识教育。网上申报、问卷调查1919测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法Ⅰ-2社会主义核心价值观建设Ⅱ-4组织实施Ⅲ-6制定实施方案落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和中宣部、中央文明办《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》，制定年度工作实施方案。网上申报Ⅲ-7建立健全机制完善领导体制和工作机制，明确责任分工，加强督促检查。网上申报Ⅱ-5教育实践Ⅲ-8深化推广普及1）主要

7、新闻媒体、都市类媒体、网络媒体持续有效宣传普及12个主题词；2）在公共场所和公共设施采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示核心价值观；3）编写通俗读物，开展宣讲解读；4）运用文艺形式和民族民间文化样式传播核心价值观。1）3）4）网上申报、问卷调查2）网上申报、实地考察、问卷调查Ⅲ-9融入日常生活1）依托基层宣传文化阵地和爱国主义教育基地、道德讲堂等，开展核心价值观教育；2）开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范、职业规则、团体章程等规范守则教育实践活动；3）运用升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队仪式等礼仪制度传播主流价值。1）2）网上申报、实

8、地考察、3）网上申报Ⅲ-10发挥榜样作用1）开展“我推荐、我评议身边好人”活动；2）开展最美人物、时代楷模、凡人善举等学习宣传活动；3）开展文化界、体