浅析提高村级财务内部控制水平的对策

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1、浅析提高村级财务内部控制水平的对策摘要：村级财务管理工作是农村工作的主要内容，也是农村工作的重难点。内部控制是健全财务管理机制的关键，本文立足于内部控制层面，结合村级财务内部控制的现状，针对如何提高村级财务内部控制水平提出几点有效对策。　　关键词：村级财务；内部控制；对策　　2010年3月8日，证监会、保监会、财务部及审计署联合公布了《企业内部控制重要条例》，并要求相关单位企业贯彻执行，这反映了我国企业内部控制体系建设取得了较好的成效，对于增强企业管理能力、提高企业内部控制水平，避免经营风险，推动企业可持续发展具有十分重大的现实意

2、义[1]。同时这也是贯彻科学发展观，促进资本市场发展，确保企业健康稳定发展的重大举措。由于我国企业内部控制体系逐渐健全，因此本文重点借鉴了企业内部控制的有关经验来解决村级财务内部控制中存在的问题。　　一、村级财务内部控制存在的问题　　（一）农村基层干部自身认识不足，内控制度形同虚设　　目前，大多数村级财务管理都处在传统的经验管理阶段，习惯于行政指挥、领导说了算，村干部对财务管理认识不足，随意干扰会计人员财务管理。同时农村干部缺少对财务方面的专门培训，不注重内部控制，缺乏严格的财务管理制度和科学的管理方法，内部控制的基础十分薄弱，在

3、财务工作中遇到具体问题往往以强调灵活性、便利性为由而不按规定程序办理致使内部控制制度失去了应有的严肃性。　　（二）村级财务信息化严重滞后，系统不完善　　村级财务信息系统大多数集中使用在财务支出、收益、核算等方面，各系统之间往往相对独立，信息资源共享程度低，一次财务行为需要多次输入，不仅带来了工作上的不便，降低了工作效率，更无法建立有效的财务内部控制体系。　　（三）受成本、财务人员等客观环境限制，内控制度难以执行　　村级人员配置较少，管理层一般会将重点放在行政人员配置，相对忽视财务部门，在岗位配置时仅考虑岗位的专业相近性，将不相容岗

4、位交由同一部门甚至同一人完成。如，财务人员兼职信息管理人员或物资采购、全部印鉴交由财务一人保管、收费人员兼职信息管理等在农村基层组织屡见不鲜。　　（四）部分农村对财务缺乏监督机制　　村级财务的内控监督主要由内部监督与外部监督两部分构成。当前，农村监督机制不完善，在农村内部监督方面，由于村级财务人员专业技能有限，难以承担监督的责任。虽然有些农村组建了村民理财小组，然而由于专业知识缺乏，也无法根据我国相关的会计法律制度来实现监督职责。对于村级财务外部监督方面，大多数乡镇在村级财务病并未设置专业的监督机构，有的乡镇机构虽然设置了监督机构

5、，但仅仅只是一种摆设，并没有发挥其自身职能。　　二、提高村级财务内控水平方式探讨　　（一）提高农村干部对财务内控的认识和重视程度　　很多农村干部管理能力有限，缺乏内部控制意识。有些农村干部认为财务内部控制是财务部门的职能；有些农村干部认为内部控制难以产生直接的经济效益，建立健全财务内部控制系统，其构建程序、手续比较繁杂，在一定程度上阻碍了农村经济灵活发展的步伐；有些农村干部认为财务内部控制机制仅仅只是一些苍白的统计数据和文字规定，只是一种形式。然而，农村干部对财务内部控制的认知直接决定了整村级组织的态度，若村级财务人员感受到了内部

6、控制不受领导重视，那么难以形成一种效率高、质量优的会计系统和控制系统氛围，在很大程度上影响了全部村级组织人员内部控制意识。因此，加强对农村干部的相关知识培训，提高农村干部的管理水平，对于农村干部任职时即开展岗位培训，加强村级制度化建设，并确保制度实施到位，强化内控管理意识。只有这样，才能引导农村干部重视内部控制，充分认识到内部控制的重大意义，并以身作则，广泛宣传，激发全部工作人员积极性，引导全部工作人员自觉按照规章程序办事，内部控制机制切实落实到实处，只有这样才能真正提高村级财务内部控制水平。　　（二）完善村级财务综合信息管理系统

7、　　会计信息能反映出村组织管理的全过程，也能反映出村组织经营工作的流程和具体状况[2]。要确保会计信息的准确性和时效性，就必须积极依托村级财务的内控机制。内控机制能够确保农村各项资源（特别是经济层面）的有效利用，确保会计信息的准确性与时效性。信息化摘要：村级财务管理工作是农村工作的主要内容，也是农村工作的重难点。内部控制是健全财务管理机制的关键，本文立足于内部控制层面，结合村级财务内部控制的现状，针对如何提高村级财务内部控制水平提出几点有效对策。　　关键词：村级财务；内部控制；对策　　2010年3月8日，证监会、保监会、财务部及审

8、计署联合公布了《企业内部控制重要条例》，并要求相关单位企业贯彻执行，这反映了我国企业内部控制体系建设取得了较好的成效，对于增强企业管理能力、提高企业内部控制水平，避免经营风险，推动企业可持续发展具有十分重大的现实意义[1]。同时这也是贯彻科学发展观