北京东城区国民经济和社会发展

《北京东城区国民经济和社会发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、北京市东城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年1月6日东城区第十五届人民代表大会第六次会议批准）北京市东城区人民政府51序言“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是北京市落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段，更是东城区有序疏解非首都功能、加快城市更新改造、推进城市精细化管理、建设国际一流的和谐宜居之区的攻坚阶段。在新常态的发展背景下，立足新起点，认清新形势，谋划好“十三五”时期东城区经济和社会发展，对于加快东城区现代化建设具有十分重要的意义。《北京市东城区国民经济和社会发展第十三个五年

2、规划纲要》对东城区未来五年发展的方向、目标和重点任务做了总体部署，是新的历史时期指导东城区经济社会发展的战略性、纲领性、指导性的总体规划，也是编制和实施各类专项规划、行动计划、年度计划、实施方案及制定相关政策的重要依据。本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《京津冀协同发展规划纲要》、《中共北京市委、北京市人民政府关于贯彻落实<京津冀协同发展规划纲要>的意见》、《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共东城区委关于制定东城区国民经济和社会发展第十三个五年

3、规划的建议》等文件。5151目录第一篇新常态下的战略选择1第一章积聚力量厚积薄发1第二章把握机遇迎接挑战4第三章建设国际一流的和谐宜居之区5第二篇服务保障首都核心功能13第一章加快疏解非首都功能13第二章加紧城市更新改造16第三章加强城市精细化管理19第四章加速产业优化升级22第五章建设绿色生态家园26第三篇加快建设首都文化中心区29第一章保护好古都风貌金名片29第二章优化公共文化服务体系32第三章全面彰显东城文化魅力34第四章加快提升城市文明程度35第四篇持续增进民生福祉36第一章完善社会保障体系37第二章推进教育均等优质发展39第三

4、章加快建设健康东城40第四章创新社会治理模式4251第五篇全面深化改革开放和加强法治建设43第一章深化重点领域和关键环节改革43第二章加强对外交流与合作46第三章加快建设法治东城47第六篇保障规划顺利实施49第一章加强组织协调49第二章加强规划衔接50第三章加强项目支撑51第四章加强监督考核5251第一篇新常态下的战略选择第一章积聚力量厚积薄发“十二五”时期，东城区在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区人民团结奋斗，加快城市治理和民生改善，推进非首都功能疏解，顺利完成新中国成立65周年、亚太经合组织会议、纪念抗战胜利70周年等重大活动服

5、务保障任务，成功应对经济下滑的冲击，圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务，综合经济实力、城市治理能力和国际影响力迈上新台阶。功能疏解开启新篇章。打响治理“大城市病”攻坚战，成立推进京津冀协同发展领导小组，顶层设计不断完善。制定实施《东城区疏解非首都功能工作方案》、《东城区产业指导目录（2015年版）》，在全市率先制定存量产业的调整退出目录、“高精尖”产业结构指导目录，累计调整退出12家工业企业，关停12家商品市场，非首都功能疏解强力推进。坚持“以业控人”，重点整顿低端业态；加强前门大街、簋街、南锣鼓巷等特色商业街区及平房区业态监管，

6、更加严格控制增量；研究实行“申请式”、“菜单式”搬迁，有效带动人口疏解，常住人口规模得到有效控制。经济发展取得新突破。积极适应新常态，加快转变发展方式，调整经济结构，经济保持了平稳健康发展的良好势头。2015年地区生产总值达到1857.8亿元，是“十一五”51末的1.5倍左右，年均增长8.7%；人均GDP突破3万美元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长10.1%。产业结构继续优化，重点产业增加值占全区GDP比重达到68%；重点功能区加快发展，中关村东城园地均产出居中关村“一区十六园”之首。经济发展质量和效益持续向好，区级一般公共预算收入

7、完成164.56亿元，是“十一五”末的1.6倍；累计实际利用外商直接投资额达到28.90亿美元，大幅超过“十二五”规划目标；单位地区生产总值能耗降幅圆满完成北京市下达的目标任务。名城保护迈上新台阶。初步建立“政府主导、市场运作、社会参与、协同推进”的名城保护与发展机制，探索形成前门地区整体保护修缮、南锣鼓巷“微循环”改造、玉河遗址恢复、南新仓保护性利用等模式，在全市率先开展了历史建筑调查及保护研究，名城保护工作迈上新台阶。钟鼓楼广场、时间博物馆、玉河北区等项目相继竣工，传统中轴线及其周边的历史空间形态得到保护，文化景观进一步提升。完成前

8、门大街、鲜鱼口美食街、南锣鼓巷市政设施改造、外城东南角楼景观恢复等项目，完成清华寺、陈独秀旧居等文物腾退修缮，智珠寺古建筑群荣获“联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护奖”，文保单位修缮与整治工作扎实推进。建