2014年黑龙江现代农机合作社建设方案

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1、2014年黑龙江省现代农机合作社建设方案为深入贯彻落实省委农村工作会议精神，围绕实施“两大平原”现代农业综合配套改革试验，培育和壮大新型农业生产经营主体，加快现代农机合作社建设（以下简称农机合作社），依据相关法律法规，结合我省实际，制定本方案。一、原则和目标（一）建设原则1、坚持以农民为主体。农机合作社成员以农民为主，农民成员占总数的80%以上，法人为农民身份，实行民主管理，坚持民办、民管、民受益。2、坚持农民带地入社。农机合作社建设以土地集中连片规模经营为前提，以农民带地入社为基础，以租赁、代耕为补充。3、坚持以土地分配为主。无论哪种分配形式，入社土地分配需占盈余60%以

2、上；将国家投入量化给入社成员（农民成员），国投收益平均分配给当年入社成员。4、坚持科学合理布局。以“两大平原”现代农业综合配套改革试验为主，科学合理布局，每一个合作社辐射5万亩耕地范围内不得重复建设。5、坚持以农民合作社为基础。在种植业农民专业合作社（以下简称农民合作社）中选择建设对象，通过政府扶持，建设农机合作社，成熟一个，建设一个，规范一个。（二）建设目标-26-2014年，全省计划建设农机合作社200个，具体建设数量根据省农委和省财政厅按照规定条件评审情况而定。二、建设内容（一）体制机制建设。依法制定合作社章程，建立成员大会或成员代表大会管理制度，建立理事会、监事会。

3、实行民主管理、决策一人一票、入社自愿、退社自由；盈余分配以入社土地为主，国投收益平均分配给当年入社成员。依法提取公积金，且计入成员个人账户，可视为投资参与下年盈余分配。合作社没有无主资产，未分配盈余始终为零。建立财务决算等各项规章制度，每年至少召开一次成员大会或成员代表大会，公布经营情况和财务决算，研究决定分配方案等农机合作社相关事宜。（二）农机装备建设。坚持市场配置资源，农机合作社自主选型，所在市（地）实行政府采购。按整地、播种（插秧）、植保、收获和秸秆处理全程机械化要求，合理配置先进适用的农机装备。（三）场库棚建设。要充分利用原农民合作社现有设施，宜改建则改建，宜扩建则

4、扩建，宜置换则置换。达到机入库、具进棚，有配件库、维修间和办公培训场所。在场区主要建筑物上设置现代农机合作社标识。原则上每100万元农机装备场库棚占地面积不低于800平方米，建筑面积不低于240平方米。三、建设规模和资金-26-根据土地面积配置农机装备，同时预留一定的发展空间。原则上，旱田农机合作社入社土地面积0.5万亩以上，水田农机合作社入社土地面积0.3万亩以上。旱田入社土地面积0.5万亩—1万亩，装备500万元农机具；1万亩—2万亩，装备800万元农机具；2万亩—3万亩，装备1000万元农机具；3万亩以上，装备1500万元农机具。水田入社土地面积0.3万亩—0.5万亩

5、，装备300万元农机具；0.5万亩以上，装备500万元农机具。同时，在以山区、半山区和丘陵地区为主的地区，建设小型农机合作社。旱田入社土地面积0.3万亩—0.5万亩，装备300万元农机具；水田入社土地面积0.1万亩—0.3万亩，装备200万元农机具。农机装备建设资金中央和省补助60%，合作社自筹40%。中央和省补助的60%资金由省财政下拔到市（地）财政部门，合作社自筹的40%资金汇到市（地）指定账户，由市（地）政府采购相关机构统一办理农机装备政府采购。场库棚建设资金和生产流动资金由农机合作社自筹。国家扶持的贫困地区组建的农机合作社，国家投入的扶贫资金以村集体名义入社，按一个

6、成员参与盈余分配，分得盈余由村集体参照扶贫有关规定执行。四、申报条件和材料原农民合作社自愿申办农机合作社，提交下列申报材料：（一）申请表和营业证照。提交原农民合作社申办农机合作社申请表和营业执照、场库棚用地使用证或县政府场库棚用地承诺复印件。原农民合作社必须成立1年以上（2013年5月1日以前经工商注册）。场库棚用地面积能满足建设需要。（二）法定代表人身份证明。-26-提交原农民合作社法定代表人身份证复印件和公安、银行证明。法定代表人必须是农民，无违纪，诚信好。法定代表人为农机合作社申报和建设的责任人，在申报和建设期间不能更换。（三）入社成员土地资金明细。提交原农民合作社入

7、社成员姓名、身份、电话、住址和入社土地面积、资金明细表（申报前入社的全计入原农民合作社），并由成员签字。原则上每1000亩土地入社成员不低于20户，入社土地面积需达到申报规模要求。（四）上年度决算。提交原农民合作社上年度（2013年）财务决算报表。（五）农机合作社章程。提交新建农机合作社章程。章程必须明确：依法治社、民主管理，分配以入社土地为主，国投收益平均分配等机制；原农民合作社入社成员、土地和资金等转入新建农机合作社，两社实质性合并，成为一个经济实体。已建农机合作社未按期偿还银行贷款本息的县（市、区），此次不准