黑龙江省2012年现代农机专业合作社建设方案

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1、黑龙江省2012年现代农机专业合作社建设方案　　为贯彻落实省委、省政府关于建设现代农机专业合作社（简称合作社）的战略部署，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《黑龙江省农民专业合作社条例》等法律法规，结合我省实际，特制定本方案。　　一、指导思想、原则和目标　　(一)指导思想　　以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主线，着力推进“六化”建设。以合作社为载体，发展大型农机装备，恢复地力，增强抗御自然灾害能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，推进土地规模化经营，加快传统农业向现代农业转变，促进粮食增产、农业增效和农民增收。　　

2、(二)建设原则　　1、坚持统筹布局原则。紧密结合种植结构调整，围绕主要粮食作物产区合理布局。以农机化综合生产能力较低、大型农机未覆盖地区为重点，实现均衡发展。　　2、坚持以农民为主体原则。合作社由农民根据生产发展需要自愿建设，各级不下达建设指标和任务。新组建合作社原则上在原有农民专业合作社基础上组建。成员主要是农民，自筹资金主要来源于农民，服务对象是农民，受益者是农民，合作社与农民融为一体。　　3、坚持土地规模经营原则。合作社建设要与土地规模化程度相协调，要先具备土地经营规模，后组建农机合作社，合作社连片耕作土地面积要达到设计标准，重点

3、鼓励整村整乡推进。　　4、坚持高标准配备农机装备原则。配备农机装备既要符合发展现代化大农业的要求，又要满足农民意愿，还要符合当地农业生产实际。　　(三)建设目标　　2012年拟在旱田区新组建现代农机专业合作社200个，建设期为2011年10月至2012年12月。根据种植结构调整的需要，这批合作社主要建在玉米主产区，每个合作社作业服务辐射面积为5万亩耕地；在条件成熟的马铃薯主产区，组建马铃薯种植农机专业合作社，每个合作社作业服务辐射面积为3万亩；在西南部风沙干旱地区，适当组建具有示范作用的保护性耕作农机专业合作社，每个合作社作业服务辐射面

4、积为2万亩耕地。在粮食主产区，可逐步探索建设农机化示范区。建设农机化示范区，要具备以下条件：一是具有示范引领作用，示范区土地规模要达到10万亩，至少具备1个10000亩大地号或2个5000亩大地号；二是当地政府要捆绑使用涉农资金用于示范区建设，投资不能低于1000万元；三是农业机械装备要达到2000万元以上；四是有专门机构，专职负责示范区的建设和指导，管理机制和管理制度健全；五是有长远规划，目标明确，重点突出，措施具体。示范区建成后，要通过省组织有关专家进行验收，验收合格后，兑现优惠政策。　　二、建设内容　　（一）农机装备建设　　1、农

5、机装备配备。农机装备的配备原则重点突出大马力拖拉机深松整地和玉米收获，同时兼顾马铃薯和保护性耕作机具，机具配备还要充分考虑作物轮作的通用性。玉米合作社要配备大型先进拖拉机、收获机、植保机械、深松整地机械、气吸式播种机、秸秆打捆机，灭茬机等；马铃薯合作社配备大中型拖拉机、耕整地机械、马铃薯播种机、中耕机、喷药机、打秧机、挖掘机、收获机和运输车等；保护性耕作合作社要配备适合保护性耕作技术要求的农机具。具体配备原则和标准由省农机管理部门组织专家制定。　　2、公开招标确定选型目录。省农机管理部门组织专家制定合作社农机装备的产品种类和技术参数，提

6、交省采购办和采购中心申请公开招标，并向采购中心提供省农机产品质量举报中心的案例、农机鉴定部门质量检测鉴定和抽检结果、以及生产企业在省内配件库和维修中心建设达标情况。采购中心依据农机部门提供的有关资料，科学合理制定招标文件，依法进行公开招标，通过公开招标制定中标产品选型目录。选型目录要明确标定产品品种、品牌型号、中标价格、生产厂家、经销企业和售后服务等内容。　　3、选型和供货。目录产生之后，省农机主管部门负责组织农机合作社选型，农机合作社根据配备原则、标准和目录，自行选择和确定机具种类、配备数量、机具型号和经销企业。提交专家组审定通过后，

7、省农机管理部门代表合作社与经销企业签订供货合同，经销企业按合同要求负责供货，经过农机合作社和县（市、区）农机管理部门共同验收合格，进入货款结算工作环节。　　(二)机具场库建设　　农机合作社必须建设农机停放场库及附属设施，使用年限不低于30年。库房建设要充分利用原有建筑资源，能改建的改建，能扩建的扩建，既不能改也不能扩的可新建。但无论是改、扩、新建都要达到建设标准。场库建设标准：机械设备1000万元以上规模的，占地不低于8000平方米，库房建筑面积不低于2400平方米；低于1000万元规模的，其占地和建筑面积可以按比例削减。库房规划和建设

8、要美观，场内路面要硬化，正门悬挂合作社名称标牌和统一标识。　　（三）体制和机制建设　　农机合作社要按《农民专业合作社法》组建，成立社员代表大会。合作社都要有健全的体制和机制。一是有章程。要结合自身特点制定合