建设工程监理与工程项目管理接轨的探究

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1、建设工程监理与工程项目管理接轨的探究江苏阳湖建设项目管理有限公司213159摘要：随着我国经济的快速发展和改革开放的不断深入，建设项目越来越多，监理行业也H益发展壮大起来。因此监理企业应该向全过程、全方位项目管理发展，这样才能使两者相互促进，进而不断推进我国监理事业向更高更新高度发展。木文就建设工程监理与工程项目管理接轨进行了简单分析。关键词：建设工程监理；工程项目管理；接轨1工程监理与工程项目管理间存在的差异及原因分析1.1两者之间存在的差异第一，两者在法律地位方面的差异。工程监理在我国的建设领域占据着非常重要的位置，在我国的《

2、建筑法》中确定了工程监理的法律地位，规定了在大中型项目开发中必须要实施监理，但是在我国的相关法律法规中却没有对工程项目管理进行法律限制，没有明确的法律规定需要强制性的执行，因此，在法律地位上，工程监理与工程项目管理存在着差异。第二，两者在服务对象方面的差异。工程监理代表的仅是建设单位，因此在进行问题的处理时通常会坚持一致的原则及方法，但是工程项目管理所服务的对象较多，可以是施工单位、设计机构、建设方、业主方等等，因此在进行问题的处理时需要根据具体情况来确定相应的原则及方法。第三，两者在业务范围方面的差异。现阶段我国工程监理重点是对

3、施工阶段进行监管，虽然也括了对工程设计、招标、维修等方面的监管，但是并不明显。而项目管理则涵盖了多方面的业务范围，除了对决策、设计、招标以及施工阶段的管理外，还涵盖了材料管理、承包项目管理以及金融管理等。第四，两者在资质要求的差异。工程监理企业需要任用符合规定的注册监理师，这样便能够获得监理资质，而工程项目管理则需要多方面的人才，除了注册监理师，还需要有咨询人员、造价师、城市规划师、建筑师等等，这样才能满足工程项目管理的多种业务范围。1.2两者之间存在差异的原因分析1.2.1监理公司定位及政策不符合推行监理制度的初衷在计划经济影响

4、顽固的十五年里，项0法人不愿意将投资、进度以及合同管理放权给监理人，在这种状况下监理只剩下了质量管理这一项，也形成了政府监督、社会监理的定式，这违背了监理制度推行的本意，即推行现代化的工程项0管理体制。此外，监理企业通过投标获得某项工程的监理合同，上面大范围的约束了监理的权限以及一些主要的管理业务，各个地区所制定的一些管理条例以及文件都突出了监理对质量的负责，再加上政府对工程监理的定位，这样就极大地限制了对、工程监理企业向项0管理企业发展的进程。1.2.2不具备承担工程项0管理的条件如今的监理企业在社会上之间形成许多不良影响，导致

5、了一些业主对监理企业的不信任，对监理企业承扪工程全过程的管理缺乏信心，这样就导致监理公司中一些高素质高技能的人才不能发挥其作用。在建设工程监理企业中，许多人员的综合素质及专业水平不够高，无法达到工程项0管理的要求，缺乏审查专家、项S经理、市场调研人才、经济评价以及投资估算人才、企业管理人才等等，监理企业与真正意义上的项0管理仍存在较人的差距。此外，监理企业间存在着一些不公平的竞争状态，再加上监理企业定位的影响，致使监理企业无法形成完善的人员结构，难以提高自身的核心竞争力。1.2.3相关法律及行业制度不健全多年以来我国工程监理逐渐形

6、成一套相关的法律法规体系，但是在实际运行的过程中仍旧存在许多不容忽视的弊端。首先，从运行的角度来看，我国工程监理的法制建设仍旧处于薄弱的地位，一些监理企业的监理制度形同虚设，不能保证公平公正的服务竞争、技术竞争当，还包括监理企业能否建立企业信用管理档案，细化信用管理办法等。其次，由于政府在法律法规制定方面的原因，行政主管部门监督不力，再加上社会对监理企业性质认识的问题，导致了监理企业存在着产权关系不清晰，分配制度不合理、经营机制不灵活、市场竞争意识不强等一系列问题。2建设工程监理与工程项S管理接轨目前我国大部分监理企业的工作范围都

7、仅仅局限于对施工阶段安全及质量的控制，其他阶段的控制，监理很少能够参与进去，不可能真正实现对投资以及工程进度的控制。随着项B法人制的不断完善，再加上私人以及民营企业投资项目的增加，建设单位迫切需要对建设项0的全过程进行管理与服务，但是国内的监理企业是无法满足这一需求的。中国加入世贸组织以来，中国的建设咨询管理服务行业将与国外同行进行激烈的竞争，外国的项0管理公司正逐渐的进入到中国市场，成为了国内项目管理公司冇力的竞争对手。从整个发展趋势来看,我国工程监理行业向工程项0管理转变及发展，将是工程监理行业发展的必然趋势，我国监理企业只有

8、与全方位的工程项B管理接轨，才能够立足于激烈的国际竞争。例如，上海现代工程咨询有限公司，2004年年中，由公司下属的申都工程咨询公司、华设工程咨询公司以及华晨投资咨询公司合并而成的，该公司的业务范围涵盖了工程建设的全过程，申都建设监理公司在1992